記者從2月2日在南京召開(kāi)的服務(wù)外包工作座談會(huì )上了解到，為了應對全球金融危機沖擊，國家將在20個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)行一系列鼓勵和支持措施，包括稅收優(yōu)惠、財政資金支持、實(shí)用人才培訓、特殊勞動(dòng)工時(shí)、金融支持、知識產(chǎn)權保護和改善投資環(huán)境等，把促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變外貿發(fā)展方式、增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會(huì )的重要途徑。
    按照有關(guān)部門(mén)確定的發(fā)展目標，未來(lái)5年，國內服務(wù)外包業(yè)務(wù)有望提供百萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)機會(huì )。

金融危機帶來(lái)沖擊也帶來(lái)機遇

    全球金融危機蔓延，對剛剛起步的中國服務(wù)外包業(yè)務(wù)也帶來(lái)了沖擊，一些企業(yè)合同減少、項目壓縮。與此同時(shí)，也帶來(lái)了新的發(fā)展機遇。
    商務(wù)部副部長(cháng)馬秀紅對新華社記者介紹說(shuō)，當前，以現代服務(wù)業(yè)轉移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結構調整方興未艾。預計2010年全球國際服務(wù)外包市場(chǎng)規模將超過(guò)6000億美元。全球財富1000強中95％的企業(yè)已經(jīng)制定業(yè)務(wù)外包計劃。在金融危機沖擊下，越來(lái)越多的跨國公司和金融機構為降低成本，將把更多的業(yè)務(wù)外包給低成本國家和地區，為中國積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供了難得的機遇。

國家出臺政策力促服務(wù)外包

    為了抓住機遇，迎接挑戰，今年1月15日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復函》，批復了商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部委共同制定的促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策措施。經(jīng)國務(wù)院批準，將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長(cháng)沙、大慶、蘇州、無(wú)錫等20個(gè)城市確定為中國服務(wù)外包示范城市，深入開(kāi)展承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。
    國家將在20個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)行一系列鼓勵和支持措施，包括稅收優(yōu)惠、財政資金支持、實(shí)用人才培訓、特殊勞動(dòng)工時(shí)、金融支持、知識產(chǎn)權保護和改善投資環(huán)境等，把促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變外貿發(fā)展方式、增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會(huì )的重要途徑。
    馬秀紅認為，這一系列舉措，充分體現了國家對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，并將其作為積極應對國際金融危機，實(shí)現“保增長(cháng)、擴內需、調結構”以及“保穩定、重民生、促就業(yè)”的重要政策措施之一。

全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)潛力巨大

    服務(wù)外包是在經(jīng)濟全球化浪潮中，依托現代信息技術(shù)而發(fā)展起來(lái)的新興業(yè)務(wù)�？蛻�(hù)將原在本機構內完成的某些服務(wù)性工作，以簽訂服務(wù)合同的形式外包給機構外的服務(wù)供應商去完成，以便降低成本。
    據權威機構數據，2007年全球國際服務(wù)外包市場(chǎng)潛在規模達5000億美元，當年實(shí)現600億美元，尚有88％的市場(chǎng)空間。
    我國服務(wù)外包業(yè)務(wù)尚處于起步階段，近年來(lái)，在商務(wù)部等部委的大力推動(dòng)下，服務(wù)外包業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。截至2008年底，我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)達到3300家，從業(yè)人員52.7萬(wàn)人，合同執行金額46.9億美元。2008年，經(jīng)過(guò)培訓后新增近10萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)，是上年的1．9倍。
    麥肯錫上月發(fā)布的一份白皮書(shū)指出，中國服務(wù)外包業(yè)務(wù)近年來(lái)增長(cháng)明顯，但發(fā)展速度仍不夠快，低于印度的增長(cháng)速度。
    印度是全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主要承接目的地，2008年承接服務(wù)外包金額422億美元，是中國的9倍，直接從業(yè)人員超過(guò)200萬(wàn)，是中國的4倍。
    麥肯錫的報告認為，中國正處于加快發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，盡管面臨諸多挑戰，但中國獨有的優(yōu)勢決定了發(fā)展服務(wù)外包的潛力很大，有望成為全球重要的服務(wù)外包目的地。

未來(lái)5年提供百萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)機會(huì )

    按照商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)的規劃目標，力爭未來(lái)5年內（2009—2013年）在國內建成一批產(chǎn)業(yè)聚集并具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地；促進(jìn)200家著(zhù)名跨國公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉移到中國；培育2000家取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)：培訓120萬(wàn)承接服務(wù)外包所需實(shí)用人才；新增100萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。到2013年，實(shí)現承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元，比2008年增長(cháng)4倍多。
    西安是國務(wù)院批準的20個(gè)中國服務(wù)外包示范城市之一，目前已經(jīng)初步形成三個(gè)服務(wù)外包園區。西安市副市長(cháng)韓森對新華社記者表示，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了西安市自主創(chuàng )新和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構調整升級，僅2008年就吸納了1．1萬(wàn)名應屆高校畢業(yè)生就業(yè)。他認為，國家推出的一系列鼓勵支持政策，有助于西安的服務(wù)外包企業(yè)盡快克服金融危機帶來(lái)的困難，進(jìn)一步加快發(fā)展。
    新華社南京2月2日電