正月初八，已是農民工返城高峰。但在江西贛州的寧都縣，已悄然不見(jiàn)往年外出務(wù)工者成群結隊趕長(cháng)途車(chē)的現象。取而代之的，是成百上千家服裝店、餐飲店、理發(fā)店乃至小工廠(chǎng)、小作坊放鞭炮慶祝開(kāi)業(yè)。
　　寧都縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局局長(cháng)曾新生在電話(huà)中告訴記者，寧都全縣74萬(wàn)人口，15萬(wàn)人常年外出打工，是全國有名的勞務(wù)輸出示范基地。但2009年，該縣外出務(wù)工人員預計減少10％以上。曾新生說(shuō)：“不再繼續外出的這1.5萬(wàn)人，將實(shí)現三個(gè)三分之一：即三分之一原地創(chuàng )業(yè)，三分之一原地就業(yè)，余下三分之一從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)�！�
　　記者連日采訪(fǎng)江西、安徽、湖北、湖南等傳統農民工輸出大省，類(lèi)似的“寧都現象”并不鮮見(jiàn)。隨著(zhù)輸出地政府進(jìn)一步落實(shí)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策，與春運高峰幾乎同時(shí)到來(lái)的，還有返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)大潮。

春運里一股特殊客流

　　大年初五，阜陽(yáng)潁上縣三十鋪鎮新莊村農民兄妹張波、張心燕，坐上了阜陽(yáng)開(kāi)往上海的5065次列車(chē)。他們這次來(lái)長(cháng)三角不是打工而是來(lái)進(jìn)貨�！霸�先我在浙江桐鄉打工，妹妹在江蘇盛澤打工。今年過(guò)年，我們沒(méi)等到老板催上班的電話(huà)，但我們還是來(lái)了，來(lái)進(jìn)貨！”寒風(fēng)中，張波的話(huà)語(yǔ)中透著(zhù)興奮。他說(shuō)，年前兄妹倆在老家縣城里租了間門(mén)面房，打算把桐鄉的羊毛衫和盛澤的絲綢進(jìn)回去賣(mài)。
　　長(cháng)期的打工經(jīng)歷，讓農民工或多或少有了點(diǎn)積蓄，長(cháng)了見(jiàn)識，甚至還熟悉了進(jìn)貨渠道。在今年返城客流中，不少人都是張波、張心燕這樣的農民工新創(chuàng )業(yè)者，他們有的回城進(jìn)貨，有的聯(lián)系項目，有的販運土特產(chǎn)……成了春運里的一股特殊客流。
　　春節前夕，一座占地面積近1平方公里、擁有1.5萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房的農民工創(chuàng )業(yè)園在安徽南陵縣弋江鎮落成運行。在家電業(yè)積累多年打工經(jīng)驗的當地人李為國把“家”搬進(jìn)了創(chuàng )業(yè)園，成立了自己的蕪湖天諾太陽(yáng)能器具有限公司。
　　李為國告訴記者，園區由政府出資提供土地、廠(chǎng)房、基礎設施，并配套以稅費減免、水電補貼、房租補貼、招工培訓等優(yōu)惠政策，讓他這個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工一下子看到了希望。
　　“掙了票子，換了腦子，回家辦起廠(chǎng)子，帶富了一個(gè)村子”。在安徽寧國市，這句話(huà)已經(jīng)成為眾多返鄉農民工創(chuàng )業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。該市通過(guò)大力實(shí)施“鳳還巢”工程，吸引了眾多在外務(wù)工人員將資金、信息、技術(shù)及管理經(jīng)驗帶回家鄉，4000多名返鄉創(chuàng )業(yè)者，直接帶動(dòng)了當地2萬(wàn)多農民致富。

返鄉創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)作用大

　　1月22日，贛州市新市民創(chuàng )業(yè)貸款擔保中心正式揭牌。這一平臺，專(zhuān)為返鄉農民工在贛州中心城區自主創(chuàng )業(yè)提供融資擔保等服務(wù)。來(lái)自當地勞動(dòng)部門(mén)的數據顯示，截至1月26日，該市已有近9萬(wàn)返鄉農民工實(shí)現了就地就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
　　贛州市勞動(dòng)和社會(huì )保障局副局長(cháng)黃鋒章感慨這一成果來(lái)之不易�！盀榉龀址掂l農民工自主創(chuàng )業(yè)，我們贛州在江西省內率先推出20條優(yōu)惠政策，甚至在全國首創(chuàng )免租廉租店面一條街……”
　　贛州市寧都縣早在去年8月，就創(chuàng )造性地提出以激勵創(chuàng )業(yè)打造“老板型”農民的就業(yè)思路，組織編印了含食品加工類(lèi)、種養類(lèi)、手工藝品類(lèi)等50個(gè)項目的《創(chuàng )業(yè)項目匯編》，舉辦了創(chuàng )業(yè)項目培訓班，有針對性地準備教學(xué)計劃，調配師資力量，編寫(xiě)培訓教材，幫助自主創(chuàng )業(yè)人員從“想創(chuàng )業(yè)”向“會(huì )創(chuàng )業(yè)”轉變。
　　記者在江蘇采訪(fǎng)期間，國家統計局江蘇調查總隊一份題為《當前江蘇農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)現狀、問(wèn)題與建議》的報告火熱出爐。這份報告指出，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的帶動(dòng)作用巨大。近三年， 僅洪澤縣東雙溝鎮一個(gè)鎮，就有180多人返鄉創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )辦各類(lèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體110個(gè)，累計固定資產(chǎn)投資1.1億多元，帶動(dòng)3000多名當地勞動(dòng)力就業(yè)。

搬掉創(chuàng )業(yè)路上絆腳石

　　正月初七，阜陽(yáng)火車(chē)站發(fā)送旅客超過(guò)８萬(wàn)人次，這是今年春運啟動(dòng)以來(lái)，阜陽(yáng)站單日發(fā)送旅客最多的一天。2008年春運，阜陽(yáng)站曾經(jīng)創(chuàng )下單日乘車(chē)人數９.５萬(wàn)的紀錄。
　　明知返城后工作難找，農民工還是選擇出行，這也從一個(gè)側面說(shuō)明輸出地農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的壓力仍然很大。對此，國家統計局江蘇調查總隊的調查報告進(jìn)行了“預警”：“對農村能人、返鄉創(chuàng )業(yè)人員面臨的創(chuàng )業(yè)指導難、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所難、貸款融資難、經(jīng)營(yíng)管理難等問(wèn)題，目前仍缺乏可操作性的扶持辦法。有農民反映，有些行政事業(yè)性規費是農民創(chuàng )業(yè)路上的‘攔路虎’，有些中介組織是實(shí)權部門(mén)亂收費的‘代理人’，有些報批項目和程序是農民創(chuàng )業(yè)熱情的‘消磨器’，必須搬掉擋在農民創(chuàng )業(yè)路上的三塊‘絆腳石’”。
　　隨著(zhù)中央一號文件28條重農強農舉措的出臺，各地將進(jìn)一步在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面對農民工創(chuàng )業(yè)提供更大支持。當下，各地政府正在加緊轉換思路�！笆遣皇强梢韵裾猩桃�資一樣，以對外商的優(yōu)惠政策來(lái)對待返鄉農民工創(chuàng )業(yè)呢？”湖北省宜昌市夷陵區招商局副局長(cháng)劉毅說(shuō)：“我們更需要扶持的是這些在金融風(fēng)暴中失去工作的農民工。對待他們，我們不僅要扶上馬，還要送一程，更要搬掉擋在他們創(chuàng )業(yè)路上的絆腳石！”