■ 據新華社報道

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議近日審議并原則通過(guò)船舶工業(yè)調整振興規劃，提出通過(guò)加大買(mǎi)方信貸、船舶報廢更新等手段來(lái)支持造船業(yè)的發(fā)展。業(yè)內人士認為，振興規劃的最大亮點(diǎn)在于強調對船舶工業(yè)的金融支持，目標則直指“保交船、保訂單和實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級”，從長(cháng)遠看有利于造船行業(yè)的復蘇。

保交船：維護訂單安全

　　所謂“保交船”，是指保證船廠(chǎng)手持訂單的安全性，防止可能的撤單風(fēng)險。中船集團經(jīng)濟運行部主任助理王新華對記者表示，中國船舶工業(yè)的外向化程度很高，８０％左右的造船訂單都是供出口的，因此保證向國外船東的順利交船對船廠(chǎng)十分重要。而目前由于金融危機肆虐，全球主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長(cháng)放緩，導致進(jìn)出口貿易和航運市場(chǎng)萎靡，并進(jìn)一步累及造船業(yè)。雖然目前國內主要大型船廠(chǎng)的造船訂單都排到了２０１１年左右，但隨著(zhù)金融危機的深化，對于這些訂單能否順利完成，船廠(chǎng)方面都不敢掉以輕心。
　　中國船舶工業(yè)經(jīng)濟研究中心首席研究員包張靜指出，船舶訂單一般都是分期付款的，而目前歐美的銀行業(yè)由于金融風(fēng)暴紛紛關(guān)閉船舶融資的大門(mén)，導致很多國外船東的后續資金難以為繼，不得不放棄船舶訂單，從而對國內的造船業(yè)形成很大沖擊。在這種情況下，規劃提出“鼓勵金融機構加大船舶出口買(mǎi)方信貸資金投放”的措施，實(shí)際上是綜合考慮了船廠(chǎng)、船東和銀行三方面的利益關(guān)系，通過(guò)金融支持來(lái)維護造船產(chǎn)業(yè)鏈的正常運轉，從而也保證了船廠(chǎng)手持訂單的安全性。

保訂單：開(kāi)拓未來(lái)市場(chǎng)

　　“保訂單”是指最大程度開(kāi)拓新接訂單市場(chǎng)。長(cháng)江證券機械行業(yè)研究員黃振表示，新接訂單的急劇萎縮是國內造船業(yè)目前最大的煩惱之一。此前中國船舶工業(yè)協(xié)會(huì )曾預計，２００９年我國新接船舶訂單僅為２０００萬(wàn)至３０００萬(wàn)載重噸，同比下降５０％左右�！皩τ谖磥�(lái)市場(chǎng)，我們心里都沒(méi)有底�！蓖跣氯A也這樣對記者表示。
　　黃振認為，規劃中提出的“鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策”，實(shí)際上是想以“拆舊船，定新船”的方式來(lái)提振國內船舶需求。這個(gè)政策雖然以前也提過(guò)，但由于當時(shí)航運市場(chǎng)過(guò)于火爆，船舶報廢和淘汰的進(jìn)度并不是很理想。此次規劃中對此再次加以重申，并突出“強制”一詞，預計將進(jìn)一步刺激國內船隊的更新?lián)Q代需求。

產(chǎn)業(yè)升級：消除過(guò)剩，調整結構

　　“實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級”則分為兩方面。一是加強產(chǎn)能控制，從２００４年開(kāi)始，中國的船舶制造業(yè)開(kāi)始火爆，造船訂單一直排到２００９年至２０１０年，從而吸引了大量的資金涌向造船行業(yè)，其中不乏資質(zhì)較差、規模較小的造船企業(yè)。據統計，２００８年底，我國造船業(yè)產(chǎn)能超過(guò)６０００萬(wàn)噸，已經(jīng)大大超過(guò)了實(shí)際需求量。規劃中提出“今后３年暫�，F有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目”，有利于控制我國造船行業(yè)的產(chǎn)能投入，消除過(guò)�，F象。
　　另一方面，黃振對記者指出，我國造船產(chǎn)業(yè)的總量雖然巨大，但在結構上過(guò)分集中于干散貨船領(lǐng)域。２００８年末反映國際干散貨綜合運價(jià)水平的ＢＤＩ指數從萬(wàn)點(diǎn)之上一度跌至千點(diǎn)之下，讓造船結構單一的國內船舶業(yè)吃足了苦頭，對此規劃提出要“加強技術(shù)改造，提升高技術(shù)高附加值船舶設計開(kāi)發(fā)能力”。黃振也認為，“從目前情況看，對于一些附加值較高的船型，如用于液化氣運輸的ＬＮＧ船、用于化學(xué)品運輸的特種船和大型油輪、集裝箱船，國內船舶企業(yè)還有很大的提升空間�！�
　　海洋工程則是規劃強調的另一大重點(diǎn)。包張靜認為，雖然目前石油價(jià)格出現大幅回落，但長(cháng)期看全球的能源供應仍然偏緊，在此背景下用于深海石油勘探開(kāi)采的海洋工程裝備是非常具備發(fā)展前景的�！斑@塊如果做好了，將有可能成為中國船舶工業(yè)未來(lái)的一個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)”。