2月10日,美國國會(huì )參議院通過(guò)了高達8380億美元的經(jīng)濟刺激方案,其中一項有關(guān)“只買(mǎi)美國貨”的條款引起了中國鋼鐵企業(yè)的普遍擔憂(yōu)。盡管中國對美鋼鐵出口數量不大,但鋼企擔心美國此舉可能誘發(fā)其他國家的貿易保護主義舉措。
美內部就該條款進(jìn)行討論
所謂“買(mǎi)美國貨”條款,源自1月28日美國國會(huì )眾議院表決通過(guò)的經(jīng)濟刺激方案。其中規定,凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國出產(chǎn)。隨后的參議院版方案更是強化了“國貨”限制,要求工程“所用鋼材和其他制成品全部由美國制造”。 不過(guò),該條款遭到了美國貿易伙伴的強烈批評后,有傳聞稱(chēng)這一條款將被刪除。2月4日,美國參議院投票否決了要求刪除該條款的修正議案,但口頭表決同意“軟化”條款內容。 根據口頭表決通過(guò)的修正議案,當不違背美國在各國際協(xié)定中的義務(wù)時(shí),“買(mǎi)美國貨”條款可以被使用。包括中國在內的其他國家鋼企,仍然可能因為該條款遭受出口阻力。 國內鋼價(jià)2008年10月創(chuàng )六年來(lái)最大跌幅。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )報告指出,國內鋼材市場(chǎng)繼續面臨消費增長(cháng)放緩、需求不旺狀況,加上市場(chǎng)恐慌情緒加重,鋼材價(jià)格出現大幅下降態(tài)勢。
中國鋼企對美出口已不多
“買(mǎi)美國貨”條款對中國鋼企的沖擊究竟有多大?9家中國鋼企中7家均表示,由于貿易壁壘、鋼材需求下降等原因,已經(jīng)停止了出口美國的業(yè)務(wù),只有2家依然在進(jìn)行少量對美國的出口。 濰坊東方鋼管公司表示,因為受到美國反傾銷(xiāo)政策的打擊,公司從去年開(kāi)始已中止了對美出口計劃。江蘇沙鋼集團表示,企業(yè)目前的出口量非常小,該條款不會(huì )對公司造成影響。昆明鋼鐵集團則表示,盡管公司出口量不大,但美方該條款一旦實(shí)施,相信還是會(huì )使本公司受到一定影響!拔业匿撹F網(wǎng)”資訊總監徐向春表示,“去年第四季度以來(lái),鋼材市場(chǎng)需求急劇萎縮,我國鋼材出口量在去年8月達到頂峰時(shí)有678萬(wàn)噸,而12月驟降到310萬(wàn)噸,下降了近60%!币虼,就目前而言,即使美方通過(guò)該條款,也不會(huì )對中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成太大的直接影響。 上海斯迪爾鋼材電子交易市場(chǎng)首席研究員劉建云也指出,美國的基礎建設如橋梁等所需的鋼材主要是長(cháng)材,而中國出口到美國的鋼鐵產(chǎn)品大多是管材,出口量也較小。
各國效仿可能導致貿易戰
“雖然不怕‘買(mǎi)美國貨’條款給公司帶來(lái)直接影響,但擔心此計劃的出臺會(huì )引起全球各國的效仿,紛紛推行貿易保護主義政策!苯K沙鋼集團相關(guān)人士的說(shuō)法,代表了中國鋼企的普遍擔心。 徐向春表示,近幾年美國對中國采取了一系列反傾銷(xiāo)措施,貿易保護主義傾向在日益抬頭。 面對經(jīng)濟危機,各國已經(jīng)悄然展開(kāi)貿易戰,許多國家正進(jìn)一步提高貿易壁壘。劉建云說(shuō),魯莽的貿易保護行為只會(huì )讓全球經(jīng)貿更難從現有的低迷狀態(tài)中走出來(lái),如果各國都搞貿易保護主義,可能會(huì )導致1929年經(jīng)濟大蕭條重演。 |