面對全球金融危機,中國打出了一套“快、重、準、實(shí)”的政策組合拳。在經(jīng)濟增長(cháng)“保8”序幕拉開(kāi)之際,中國經(jīng)濟能否走出“V”形反彈的“微笑弧線(xiàn)”,成為人們關(guān)心的問(wèn)題。專(zhuān)家表示,城市化進(jìn)程正讓中國顯現后發(fā)優(yōu)勢,中國擁有率先走出危機陰影的底氣。
成為新興城市最多的國家
“與外向型經(jīng)濟、中小企業(yè)、制造業(yè)以及金融、資本市場(chǎng)相比,中國經(jīng)濟增長(cháng)的引擎中,最不需要看國際資本臉色的就是我們的城市化!敝袊青l建設經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳淮表示,中國的城市化進(jìn)程是經(jīng)濟快速增長(cháng)的強大動(dòng)力。 30年來(lái),中國已成為新興城市最多的國家。國家統計局2008年底發(fā)布數據稱(chēng),截至2007年末,中國城市數量達655個(gè),比1978年增加462個(gè),其中,人口超過(guò)200萬(wàn)的城市36個(gè)。中國城鄉和住房建設部的資料顯示,2007年底,中國城市人口達5.94億人,30年間,中國城市人口增長(cháng)了3.2億人。另外,城市固定資產(chǎn)和基礎設施建設的規模都在擴大,中國城市建成區面積、城鎮實(shí)有住宅建筑面積、人均擁有道路面積、城市公共交通規模等同樣增長(cháng)較快。 “這些數據說(shuō)明中國有著(zhù)一個(gè)不同于美歐等發(fā)達國家的巨大優(yōu)勢!标惢捶治,中國已經(jīng)走過(guò)了城市化進(jìn)程的初級階段,正在進(jìn)入一個(gè)城市經(jīng)濟“邊際效益迅速遞增”的發(fā)展階段,“前期大量投入所形成的大規模生產(chǎn)力、消費力將會(huì )隨著(zhù)今后一段時(shí)期的發(fā)展集中地、爆發(fā)式地形成和顯現出來(lái)!彼J為,2009年春節各地將旅游業(yè)作為啟動(dòng)和擴大內需的重要產(chǎn)業(yè)便是一大例證,大規模發(fā)展旅游業(yè)的基礎是建立在此前長(cháng)期投入形成的城市資源和城市人群之上的。
城市化投資空間巨大
國家發(fā)改委中國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王建認為,人均GDP為3000美元左右的國家,城市化率一般約為55%,而中國城市化率為40%左右!叭绻岣叩75%,可以吸納數十萬(wàn)億元的投資,是一個(gè)巨大的投資空間! 陳淮表示:“中國的城市化遠沒(méi)有結束,不存在資本過(guò)剩的基礎!彼J為,當前的國際金融危機,本質(zhì)上源于資本過(guò)剩,在工業(yè)化、城市化已基本完成的發(fā)達國家,過(guò)剩資本變成了熱錢(qián),涌入了虛擬經(jīng)濟層面。但中國的情況并不相同,中國的城市化進(jìn)程正如火如荼,交通、住房等設施的需求巨大。如何提高城市綜合承載力、實(shí)施城市群戰略、推進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展是下一步的目標。陳淮表示:“廣闊的城市投資空間和城市投資持續遞增的邊際效益,是中國率先走出國際金融危機陰影的重要因素! 還有經(jīng)濟學(xué)家提出,相對于工業(yè)化進(jìn)程,中國的城市化尚顯滯后。因此,將城市化作為經(jīng)濟刺激政策的重要著(zhù)力點(diǎn),會(huì )使中國的經(jīng)濟結構更合理,增長(cháng)更健康。
城市化持久拉動(dòng)內需
上世紀80年代,珠三角城市化起步。到90年代,長(cháng)三角也開(kāi)始了工業(yè)化和城市化的騰飛。如今,環(huán)渤海灣地區、武漢都市圈開(kāi)始興起,經(jīng)濟的快速增長(cháng)與城市化進(jìn)程“比翼雙飛”。 據國家統計局統計,2008年全年中國城鎮固定資產(chǎn)投資148167億元,占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的86%,這一比重連年提高。 城市化已成中國經(jīng)濟社會(huì )前進(jìn)的重要推力,而在新一輪的發(fā)展中,這又將成為拉動(dòng)內需的持久動(dòng)力。在去年底國家出臺的振興經(jīng)濟4萬(wàn)億元方案中,近一半投資將用于鐵路、公路、機場(chǎng)和城鄉電網(wǎng)建設。與此同時(shí),中國城市軌道交通建設也隨之提速,至2015年中國城市軌道交通建設投資規模近7000億元,目前已完成了1000億元投資。其中,珠三角軌道交通網(wǎng)絡(luò )建設正全面鋪開(kāi),將形成以廣州為中心的珠三角1小時(shí)生活圈,珠三角一體化進(jìn)一步加快。城市化進(jìn)程所吸引的投資,又進(jìn)一步推動(dòng)了城市化進(jìn)程,使越來(lái)越多的城市圈發(fā)揮集聚效應。 城市化在拉動(dòng)社會(huì )需求的同時(shí),也成為促進(jìn)消費結構升級和產(chǎn)業(yè)結構升級的重要力量。 住房和汽車(chē)方面的消費結構調整適逢其時(shí)!八娜f(wàn)億”計劃中,保障性安居工程投入達2800億元,此外,國家還出臺了多項舉措鼓勵和支持住房合理消費。另?yè)袊?chē)工業(yè)協(xié)會(huì )2月11日發(fā)布的最新統計顯示,今年1月份全國汽車(chē)銷(xiāo)量73.55萬(wàn)輛,第一次超過(guò)美國位居全球第一。 城市化還加快了社會(huì )轉型,農村人口從鄉村進(jìn)入城市,從農業(yè)轉入第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)。王建認為,城市化將城市的資本與農村的勞動(dòng)力對接,形成了新的生產(chǎn)力,同時(shí),入城的農民消費水平得到提升,又會(huì )產(chǎn)生一個(gè)巨大的消費市場(chǎng)。 |