重慶:借讀費取消捐資助學(xué)費登場(chǎng)
    2009-02-19    作者:侯露露    來(lái)源:人民日報

  2月2日,財政部與國家發(fā)改委下發(fā)通知,自2009年起取消義務(wù)教育階段借讀費。次日,重慶市政府法制辦表示正式取消義務(wù)教育階段借讀費。
  2月9日,重慶市中小學(xué)新學(xué)期報到的第一天。一些帶著(zhù)孩子到學(xué)校報到的家長(cháng)們驚訝地發(fā)現:借讀費沒(méi)有了,捐資助學(xué)費卻出現了。

家長(cháng)心聲:為了孩子上好學(xué)

  9日早晨,朱鳳芝早早地帶著(zhù)兒子往學(xué)校趕!霸琰c(diǎn)去報到!毕肓讼,朱鳳芝往兜里裝了300元,“早幾天在報紙上看到這學(xué)期開(kāi)始國家取消借讀費了。我心想300元肯定夠了,即使學(xué)校要交點(diǎn)啥應該也夠了!
  朱鳳芝沒(méi)想到,她認為“肯定夠了”的300元,并不能讓她的兒子在上午順利地報到。
  “學(xué)校說(shuō)讓交捐資助學(xué)費,一學(xué)期750元,我一聽(tīng)這不是和借讀費一樣嗎?”從老師口中得知的“捐資助學(xué)費”讓朱鳳芝非常費解,“我一個(gè)農民工,哪里來(lái)的錢(qián)去捐給學(xué)校啊,而且一捐就是750元!
  不捐行不行?朱鳳芝試探著(zhù)問(wèn)了負責報到的老師!翱梢,我們只接收本片區的學(xué)生,不捐就不上唄!
  朱鳳芝和丈夫7年前從潼南縣來(lái)重慶主城區打工,依靠一個(gè)自己開(kāi)的小門(mén)面,利用多年攢的錢(qián),又跟親戚借了十幾萬(wàn),總算在去年買(mǎi)了套南岸區的房子,上個(gè)學(xué)期剛剛把兒子接到身邊,“我們雖然買(mǎi)了房,但戶(hù)口還在老家,按照市里的劃片,娃兒被分到一個(gè)很遠的小學(xué)讀書(shū),走路得一個(gè)多小時(shí)!睕](méi)有辦法,朱鳳芝交了750元借讀費,把孩子轉到現在讀書(shū)的學(xué)校,“離家近些!卑凑铡吨貞c市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理辦法》規定,城鎮小學(xué)生就近入學(xué)正常行走時(shí)間原則上不超過(guò)25分鐘,但從實(shí)際來(lái)看,借讀生似乎并不在此之列。

收費理由:取消借讀費投入未增加

  學(xué)校也無(wú)可奈何,“想到我們學(xué)校讀書(shū)的學(xué)生太多了,一個(gè)學(xué)校就這么幾個(gè)班,哪里裝得下嘛!國家有規定,義務(wù)教育階段實(shí)行免試劃片就近入學(xué),除了我們片區的學(xué)生,其他學(xué)生我們只能是有選擇地接收了!币粋(gè)不愿透露姓名的重點(diǎn)小學(xué)老師稱(chēng)。
  怎樣是“有選擇地接收”?該校借讀學(xué)生的家長(cháng)譚欣看來(lái),交借讀費就是通往目標小學(xué)的必要條件之一。
  譚欣給記者算了一筆賬,“學(xué)校一個(gè)年級至少10個(gè)班,最多只有2個(gè)班的學(xué)生不用交借讀費,其他8個(gè)班的學(xué)生都要交,而且一個(gè)人就是25000元,一個(gè)班按50個(gè)學(xué)生算,一年就是1000萬(wàn)!边@個(gè)數據并未得到學(xué)校的證實(shí),但據重慶市教委一位不愿透露姓名的工作人員透露,重點(diǎn)學(xué)校一年僅靠借讀費收入上千萬(wàn)并不奇怪。
  “老師們的收入肯定有一部分來(lái)自借讀費,有些學(xué)校組織老師出外旅游的費用多半也來(lái)自于此!庇逯袇^一位老師稱(chēng),“國家取消了借讀費,但是給學(xué)校的投入好像并沒(méi)有相應增加,學(xué),F在讓家長(cháng)交捐資助學(xué)費,也是不希望老師們的待遇下降太多!
  春節一過(guò),譚欣又開(kāi)始為姐姐女兒上小學(xué)問(wèn)題忙碌。她找熟人打聽(tīng)了,今年上學(xué)的孩子仍要交錢(qián),但是不叫借讀費了!9月才開(kāi)學(xué),現在排隊登記的非片區學(xué)生已經(jīng)很多了,即便想交也未必能輪得上呢!笨吹綀蠹埳险f(shuō)市教委在檢查各個(gè)學(xué)校是否收借讀費的問(wèn)題,譚欣有些擔心,“如果學(xué)校真的不收借讀費了,會(huì )不會(huì )也就不收借讀生了?”

專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn):緩解教育資源巨大缺口

  譚欣的擔心并非完全沒(méi)有道理,今年年初,在重慶市教委例行組織的開(kāi)學(xué)工作檢查中,“是否收取借讀費”成為對學(xué)校檢查的一個(gè)重要內容。但是檢查結果如何,重慶市教委并未公布。
  “監管并不容易!敝貞c市教委一名工作人員透露,“國家鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈,鼓勵按照國家有關(guān)基金會(huì )管理的規定設立義務(wù)教育基金,但是明確規定捐資助學(xué)不得和學(xué)生入學(xué)掛鉤,可據我們了解,這種掛鉤現象在全國各地普遍存在!
  “之所以會(huì )有借讀費和擇,F象,從根本上來(lái)講是優(yōu)質(zhì)教育資源和學(xué)生家長(cháng)需求之間存在巨大的缺口造成的,如果這個(gè)缺口不解決,這種現象在很長(cháng)時(shí)間內不會(huì )改變!敝貞c市社科院孫元明表示。
  重慶市亦認識到此點(diǎn)!叭嫱七M(jìn)中小學(xué)標準化建設,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展”被確定為2009年重點(diǎn)抓好的十項工作之首。來(lái)自重慶市教委的資料顯示:2009年,重慶市將爭取實(shí)現教育總投入達到300億元,其中財政性教育經(jīng)費投入達到200億元。2012年教育總投入將達到400個(gè)億,其中財政性教育經(jīng)費投入達到300億元。到2012年將實(shí)現財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達到4%,確保每年教育經(jīng)費在財政開(kāi)支中的比例占到20%。

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