國務(wù)院常務(wù)會(huì )議１９日審議并原則通過(guò)石化產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。作為我國制定實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規劃之一，石化產(chǎn)業(yè)調整振興規劃有哪些亮點(diǎn)？記者采訪(fǎng)了有關(guān)方面的專(zhuān)家。

“調整”與“振興”相結合

　　中國石化集團公司有關(guān)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次規劃是在我國石油石化產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰的形勢下，國家給予的實(shí)質(zhì)性利好支持，是雪中送炭的政策。
　　他強調說(shuō)，規劃不僅針對石化企業(yè)當前面臨的困難提出相應措施，而且從中長(cháng)期發(fā)展的角度加以指導，強調加快石化產(chǎn)業(yè)結構調整和科技進(jìn)步，并和行業(yè)“十一五”發(fā)展規劃相配套。
　　隨著(zhù)金融危機爆發(fā)并向實(shí)體經(jīng)濟蔓延，去年以來(lái)，我國石化產(chǎn)業(yè)遭遇重大沖擊。中國石油化工股份有限公司日前發(fā)布公告，預計２００８年凈利潤與上年相比下降５０％以上。公告稱(chēng)，２００８年上半年煉油板塊嚴重虧損，下半年化工產(chǎn)品價(jià)格和需求出現較大幅度下降，是公司年度整體業(yè)績(jì)同比較大幅度下降的主要原因。
　　中石化人士指出，規劃對加快煉油、乙烯項目建設提出明確支持，對中石化這樣的大型石化企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好消息。
　　中國石化集團經(jīng)濟技術(shù)研究院專(zhuān)家舒朝霞指出，規劃明確提出要統籌重大項目布局，在抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項目的同時(shí)，強調增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；同時(shí)強調要控制總量、淘汰落后產(chǎn)能，體現了“調整”和“振興”相結合的特點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)規劃和宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展相配合

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大，對促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)具有舉足輕重的作用。
　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成指出，此次出臺的調整振興規劃與當前宏觀(guān)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形勢相配合，一方面側重于通過(guò)新項目的建設發(fā)揮拉動(dòng)內需的作用，提振處于低迷的有關(guān)產(chǎn)業(yè)；另一方面，規劃從我國經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的角度出發(fā)，強調產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)品結構的優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
　　中石化人士說(shuō)，規劃強調通過(guò)落實(shí)國家擴大內需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等綜合措施拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費，同時(shí)也強調通過(guò)石化產(chǎn)業(yè)的調整振興，擴大內需，加快推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，體現了以宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，以產(chǎn)業(yè)振興調整拉動(dòng)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的用意。

宏觀(guān)規劃和有針對性的具體措施相結合

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)調整振興規劃側重于石化行業(yè)的整體規劃，從宏觀(guān)角度對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行安排，同時(shí)有針對性地提出了一些具體措施。
　　完善化肥淡儲制度，抓緊落實(shí)成品油儲備，是此次石化產(chǎn)業(yè)調整振興規劃明確提出的一項措施。
　　規劃明確提出停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。舒朝霞說(shuō)，當前越來(lái)越多的公司涉足煤化工項目，煤化工產(chǎn)業(yè)呈無(wú)序發(fā)展狀態(tài)。國家此次通過(guò)規劃的出臺對煤化工產(chǎn)業(yè)出現的盲目發(fā)展勢頭進(jìn)行遏制，實(shí)屬必要。
　　她建議，下一步國家可以考慮出臺煤化工中長(cháng)期發(fā)展規劃，以市場(chǎng)為導向，統籌規劃，優(yōu)化布局，以高能效、低耗水、零排放、增產(chǎn)不增污為目標規范煤化工發(fā)展。