金融風(fēng)暴之下,WTO失去作用?
    2009-02-25    作者:李語(yǔ)實(shí)    來(lái)源:國際金融報

  樸泰鎬表示,目前WTO喪失了監督并調整貿易保護的功能, WTO體系正在動(dòng)搖
  賀小勇則認為,WTO正在發(fā)揮積極作用,F在不僅WTO組織,很多政界的領(lǐng)導人也出來(lái)反對有關(guān)貿易保護主義的條款

  金融風(fēng)暴下,美國、歐盟等國家和地區紛紛有意對金融、汽車(chē)等行業(yè)注入規模龐大的“救助金”,這些救助行為是否有違世界貿易組織(WTO)的規章?WTO體系是否正在發(fā)生動(dòng)搖?

美籌巨資救通用

  雖然通用汽車(chē)、克萊斯勒上周遞交的“振興計劃”尚未得到政府的正式批復,但據美國媒體報道,美國財政部已經(jīng)開(kāi)始與金融機構討論至少400億美元的融資安排,為通用汽車(chē)和克萊斯勒提供不時(shí)之需,這將是美國歷史上規模最大的貸款。除了給錢(qián)之外,美國還制定了購買(mǎi)本國汽車(chē)產(chǎn)品的減稅方案。
  打算給汽車(chē)企業(yè)借錢(qián)的還有德國。因受母公司——通用汽車(chē)的拖累,德國歐寶汽車(chē)公司陷入了困境,所需資金約33億歐元。目前,德國政界正在為是否注資歐寶公司爭論不休。據德國媒體報道,德國圖林根州經(jīng)濟部長(cháng)萊茵霍爾茨呼吁歐寶公司所在的各聯(lián)邦州,必要時(shí)參股歐寶公司。

資金援助是否違規

  政府大規模的金融援助是否違反WTO規定?WTO秘書(shū)長(cháng)拉米2月23日在韓國首爾舉行的一個(gè)論壇會(huì )上說(shuō):“錯誤的保護主義誰(shuí)都保護不了,孤立主義則絕對沒(méi)有效果!笨墒瞧駷橹,不僅WTO,任何一個(gè)國家都沒(méi)有把“給企業(yè)注資”當作問(wèn)題,站出來(lái)公開(kāi)點(diǎn)評。
  對于出口占GDP 40%以上的韓國來(lái)說(shuō),世貿規定的公正性對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。據韓國媒體報道,韓國貿易研究院申承官博士認為,“政府的大規模金融援助違背WTO規定。如果因政府對特定產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行援助而給別國帶來(lái)?yè)p失,根據規定可能會(huì )遭到制裁!鄙瓿泄俚囊庖(jiàn)有事實(shí)依據。
  2000年初,韓國半導體企業(yè)海力士從銀行得到6萬(wàn)億韓元的資金援助后,被美國、日本和歐盟征收了補償關(guān)稅。然而現在美國、歐盟等對本國企業(yè)正在進(jìn)行大規模資金援助,卻沒(méi)有反對的聲音。韓華證券的一位分析師認為,“面對眼前的困難,大多數企業(yè)都在考慮生存問(wèn)題,無(wú)暇反對。也有很多人擔心向美國、歐盟等提出異議后,有可能遭到報復!
  “政府大額資金援助企業(yè),算不算是違背WTO精神,這一點(diǎn)很難說(shuō)。因為根據WTO的‘可訴性補貼’規定,在一定情況下(例如可能會(huì )造成大規模失業(yè)等社會(huì )問(wèn)題),允許政府救企業(yè),不能簡(jiǎn)單斷定違反世貿精神!比A東政法大學(xué)國際法學(xué)院院長(cháng)賀小勇2月24日接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

WTO的作用在哪里

  首爾大學(xué)國際研究生院院長(cháng)樸泰鎬表示:“目前WTO喪失了監督并調整貿易保護的功能, WTO體系正在動(dòng)搖!笔聦(shí)情況是否有這么嚴重?
  賀小勇則認為,WTO正在發(fā)揮積極的作用。他分析:“現在不僅WTO組織,很多政界的領(lǐng)導人也出來(lái)反對有關(guān)貿易保護主義的條款。正因為有WTO的存在,美國國會(huì )在表決方案時(shí)已經(jīng)將有違世貿精神的條款拿掉了;各國在制定經(jīng)濟政策時(shí)有所顧忌,愿意坐下來(lái)談,不像1929年到1933年經(jīng)濟危機的時(shí)候,發(fā)生各國以鄰為壑的情況!
  WTO近期發(fā)揮的作用體現在哪里?WTO總干事拉米2月23日公開(kāi)表示:“我們必須彌補國際金融系統監管規章中的漏洞,以防止未來(lái)再度發(fā)生如此大規模的危機!卑臀魍饨徊块L(cháng)阿莫林2月16日表示,可能將美國告到WTO。2月7日,歐盟決定終止對中國出口熱浸鍍鋅板的反傾銷(xiāo)調查程序,這是歐盟自1979年開(kāi)始對華反傾銷(xiāo)以來(lái)的最大案件,涉案金額高達12.06億美元,涉及近200家中國企業(yè)。
  拉米2月23日還表示,各國必須避免貿易保護主義,盡快就多哈回合談判斷達成協(xié)議。
  “經(jīng)濟全球化,而政治有國界。在現有經(jīng)濟條件下,WTO推動(dòng)的一些市場(chǎng)開(kāi)放的談判可能會(huì )受到負面影響!辟R小勇說(shuō)。至于WTO是否會(huì )因為當前的經(jīng)濟形勢而改變一些規章條款,賀小勇認為,“不太可能”。

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