奧巴馬24日晚在參眾兩院聯(lián)席會(huì )議上發(fā)表其就任總統后的首次國會(huì )演講。
    鑒于美國當前面臨的嚴重金融危機，此次國會(huì )演講順理成章地圍繞經(jīng)濟展開(kāi)。
    在奧巴馬就職演說(shuō)一個(gè)月后，這次富于激情與感染力的演講再次引起美國上下的強烈反響。

新政府預算三大優(yōu)先領(lǐng)域：能源、醫療和教育

    奧巴馬在演講中開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直指日益嚴重的經(jīng)濟危機。
    他承認美國正面臨經(jīng)濟困難和不穩定的時(shí)期，但他向身處困境的美國民眾保證：“我們將重建，我們將復蘇，并且會(huì )比以前更強大”。
    奧巴馬指出，現在已到為持久繁榮奠定基礎而大膽行動(dòng)的時(shí)刻。
    奧巴馬在演講中說(shuō)，他將很快向國會(huì )提交上任后的第一份預算案，并將其視為“關(guān)乎美國未來(lái)的藍圖”。他說(shuō)，這份預算案無(wú)法解決美國面臨的所有問(wèn)題，但會(huì )面對當前最嚴峻的現實(shí)——財政赤字、金融危機和經(jīng)濟衰退。
    在能源領(lǐng)域，奧巴馬坦言美國在生產(chǎn)和使用清潔能源方面已落后于很多國家。但通過(guò)剛剛開(kāi)始實(shí)施的經(jīng)濟刺激計劃，美國有望在未來(lái)3年內將可再生能源的產(chǎn)量翻一番。他敦促?lài)鴷?huì )授權政府實(shí)施一項基于市場(chǎng)的“總量管制與交易制度”，從而限制二氧化碳氣體的排放，更加有力地推動(dòng)可再生能源的生產(chǎn)和應用。他還表示，今后政府將每年拿出150億美元用于清潔能源的技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)。
    在醫療領(lǐng)域，奧巴馬表示，美國再也不能拖延醫療保健改革了。他說(shuō)，即將提交國會(huì )審議的新一屆政府預算將對醫療改革費用作出重大安排。奧巴馬還透露，他將在下周召集來(lái)自商界、工會(huì )、醫護工作者以及醫療保健提供方的代表，重點(diǎn)討論醫療保健改革問(wèn)題。
    在教育領(lǐng)域，奧巴馬號召美國民眾廣泛提高受教育程度。他雄心勃勃地說(shuō)，無(wú)論是參加學(xué)歷教育還是職業(yè)培訓，每一個(gè)美國人至少都應該具備高中以上學(xué)歷。奧巴馬提到了經(jīng)濟刺激計劃中數額可觀(guān)的教育投入，涵蓋了從擴展學(xué)齡前教育到增加大學(xué)學(xué)費貸款等多個(gè)項目。他還希望，通過(guò)一系列的教育投資和補助計劃，到2020年，美國的大學(xué)畢業(yè)生占總人口比例重返世界第一。
    奧巴馬強調，政府在這些領(lǐng)域的投資不僅可以在短期內保持和創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，刺激消費，而且從長(cháng)期來(lái)看有利于改善民生，提高國民素質(zhì)和綜合國力，確保美國經(jīng)濟可持續發(fā)展。
    他說(shuō)，這三大領(lǐng)域對美國經(jīng)濟至關(guān)重要。這也正是為什么寧可刪減其他開(kāi)支，也必須確保這些投資的原因。

承諾：任期屆滿(mǎn)時(shí)赤字降一半

    針對共和黨議員對于經(jīng)濟刺激計劃開(kāi)支過(guò)于龐大的批評，奧巴馬在演講中承諾：到2013年他第一個(gè)總統任期屆滿(mǎn)時(shí)，將美國政府財政赤字降至目前的一半左右。
    按照奧巴馬的目標，到2013年，美國政府財政赤字將控制在5330億美元左右。政府將采取從伊拉克撤軍、提高對富人征稅、減少政府不必要開(kāi)支等手段，實(shí)現削減赤字的目的。
    按美國國會(huì )預算局目前的估算，在將于今年9月底結束的2009財年里，美國政府財政赤字會(huì )升至約1．2萬(wàn)億美元。
    奧巴馬稱(chēng)，政府官員正在逐行檢查聯(lián)邦赤字的內容，以取消浪費和低效率的項目。他說(shuō)，政府已找出一些應被砍掉的項目，這樣可在未來(lái)10年內節省兩萬(wàn)億美元。
    奧巴馬在演講中宣布，將監督經(jīng)濟刺激計劃資金的使用和政府開(kāi)支的大任交給副總統喬·拜登，并且開(kāi)玩笑說(shuō)，這是因為“誰(shuí)也別想糊弄喬�！�
    奧巴馬還表示，政府要增加預算透明度，并首次公開(kāi)美軍在伊拉克和阿富汗的全部戰爭開(kāi)銷(xiāo)，不再隱藏戰爭代價(jià)。
    奧巴馬呼吁美國人民“團結一致”應對挑戰，并為國家的未來(lái)承擔責任。
    針對飽受爭議的政府救助金融業(yè)的問(wèn)題，奧巴馬稱(chēng)，他理解很多美國人的憤怒和不滿(mǎn)，但在目前形勢下，政府別無(wú)選擇，只有保住銀行，才能阻止經(jīng)濟進(jìn)一步下滑，縮短經(jīng)濟復蘇的周期。但他鄭重承諾，所有接受救助的銀行或金融機構都必須對救助資金的使用作出準確說(shuō)明，納稅人的錢(qián)流向何處都必須有據可查。他強調，這些金融機構的老板、經(jīng)理們用納稅人的錢(qián)給自己分紅、買(mǎi)奢侈品、坐噴氣專(zhuān)機的歷史已一去不復返了。

許諾：兩年內維持或創(chuàng )造350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位

    在談到以減稅和投資為主要內容的經(jīng)濟刺激計劃時(shí)，奧巴馬說(shuō)，這份計劃在未來(lái)兩年內將維持或創(chuàng )造350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而其中超過(guò)90％的新工作將來(lái)自私營(yíng)領(lǐng)域，包括重建道路橋梁、建造風(fēng)力渦輪機和太陽(yáng)能板、安裝寬帶網(wǎng)絡(luò )和擴建大型運輸系統。
    他說(shuō)，因為這項計劃，老師們得以安心教書(shū)，醫生們可以認真照顧病人。該計劃將為95％的工作家庭提供減稅，為支付不起高等教育費用的家庭提供2500美元的減稅，并為失業(yè)者延長(cháng)救濟時(shí)間和醫療保健保障。
    針對很多人擔心巨額經(jīng)濟刺激計劃可能導致稅收上漲，奧巴馬強調，那些年收入低于25萬(wàn)美元的家庭將不會(huì )因此而多繳納一分錢(qián)的稅收。
    奧巴馬感謝國會(huì )批準這份計劃，但強調這只是第一步。他說(shuō)，讓經(jīng)濟重回增長(cháng)軌道，消除信貸危機是必要的前提。

演講61次被掌聲和歡呼聲打斷

    奧巴馬口才出眾的52分鐘演講61次被掌聲和歡呼聲打斷。演講結束時(shí)，國會(huì )議員、最高法院法官和內閣官員們更是全場(chǎng)起立，對奧巴馬報以長(cháng)時(shí)間熱烈的掌聲。大家爭先恐后地與奧巴馬握手擁抱，向他表示祝賀、索要簽名，以至于從演講臺到大廳出口之間不過(guò)幾十米的距離，奧巴馬足足走了半個(gè)小時(shí)。
    民意支持率確實(shí)很高——與當年的克林頓和小布什一樣
    美國有線(xiàn)新聞網(wǎng)的最新民調顯示，68％的受訪(fǎng)者對奧巴馬的演講給予高度評價(jià)，另有24％的受訪(fǎng)者給予正面評價(jià)。85％的美國民眾認為奧巴馬的演講讓他們對自己和國家的前途表示樂(lè )觀(guān)，只有11％的人持悲觀(guān)態(tài)度。調查還顯示，有82％的美國民眾對奧巴馬近日簽署的經(jīng)濟刺激計劃表示肯定。
    民調專(zhuān)家霍蘭德表示，這些數據表明奧巴馬的支持率確實(shí)很高，但它們與前總統克林頓和小布什在第一次國會(huì )演說(shuō)后的支持率不相上下。
    此間分析人士認為，上任僅一個(gè)月的奧巴馬還在享受政治蜜月期，而經(jīng)濟刺激計劃的效果需要相當長(cháng)的時(shí)間才能逐步顯現，因此，現在評價(jià)奧巴馬政府的能力與功過(guò)還為時(shí)尚早。
    本報華盛頓2月26日電