|
一年前，在大多數中國人眼里，國際金融危機似乎還較遙遠；一年后的今天，街頭巷尾已是“言必談危機”，與金融危機有關(guān)的各種預期更是成為今年兩會(huì )熱門(mén)話(huà)題。
最困難的一年
春寒料峭，一系列首月經(jīng)濟數據讓人心頭發(fā)緊：
全國進(jìn)出口總值同比下降29%，10年來(lái)首次連降三個(gè)月；財政收入下降逾17%；實(shí)際使用外資額下降近33%；CPI同比上漲0.1%，PPI同比下降3.3%，而這已碰觸到通縮的預警線(xiàn)。不止如此，由于外需繼續收窄，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)開(kāi)工不足，如廣州市一季度僅有六成企業(yè)計劃招工。城鎮失業(yè)人口增多，約2500萬(wàn)農民工前途未卜，而全國今年新增就業(yè)人口達1300萬(wàn)……
無(wú)疑，最困難的日子來(lái)臨了！國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平預測，就目前情況判斷，2009年中國經(jīng)濟將比去年進(jìn)一步減速，處于周期調整的底部。
山東濰坊樂(lè )港食品公司取消了今年新建肉鴨養殖基地的計劃，原因是“出口這么難，內銷(xiāo)又不好做，能保住現有的市場(chǎng)就不錯了�！痹谕庀蛐统潭茸罡叩闹槿�、長(cháng)三角，這種“貓冬”現象更普遍。國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)馬曉河說(shuō)，金融危機持續發(fā)展，對中國的直接影響是出口下滑，進(jìn)而帶來(lái)投資和服務(wù)業(yè)低迷，甚至消費行業(yè)也受牽連。
從省市兩會(huì )傳遞的信號看，各地紛紛調低了經(jīng)濟預期目標，調整幅度約為2—3個(gè)百分點(diǎn)。其中，作為經(jīng)濟大省、外貿大省的廣東把GDP預期調低為8.5%。
危機仍在影響全球經(jīng)濟
國際金融危機在今年的沖擊度到底還有多大？
此前，對危機最具代表性的預測有兩種：一種認為亞洲與美歐經(jīng)濟體相對“脫鉤”，因此面對危機仍有很大增長(cháng)活力；一種認為全球經(jīng)濟在危機中呈“V”型，突然大落后會(huì )迅速強勁回升�？赡瓿跻詠�(lái)的現實(shí)表明，這些預測都過(guò)于樂(lè )觀(guān)。
目前，美國經(jīng)濟仍然疲軟，奧巴馬政府的經(jīng)濟刺激方案并沒(méi)成為特效藥，歐盟、日本也陷入經(jīng)濟低迷的泥淖。近日對東歐“第二波金融風(fēng)暴”的憂(yōu)慮正在蔓延。投資大鱷索羅斯認為：“還沒(méi)有跡象顯示危機已觸底，它造成的混亂比大蕭條期嚴重得多�！蹦Ω固估麃喼拗飨_奇指出“2009年是真正的全球衰退年”。就連最強壯的大跨國公司“也在搖晃”。
金融危機對經(jīng)濟的影響是一個(gè)不斷深化、不斷擴散的過(guò)程，專(zhuān)家預計2009年乃至今后幾年世界經(jīng)濟可能呈“W”型。以美國為首的發(fā)達國家消費持續不振，無(wú)異于一次全球性的消費沖擊，會(huì )長(cháng)期拖累任何一個(gè)出口導向型的經(jīng)濟體，對我國實(shí)體經(jīng)濟難免形成更大影響。
半年多來(lái)，國家打出“快、重、準、實(shí)”的政策組合拳，并初見(jiàn)一些積極跡象。1月份以來(lái)部分企業(yè)訂單增加、補給庫存，工業(yè)用電開(kāi)始增多。然而，危機的下一步破壞力難以預料，外部環(huán)境越來(lái)越嚴峻，對宏觀(guān)經(jīng)濟好轉的難度千萬(wàn)不能低估。國家發(fā)改委綜合司的專(zhuān)家分析，去年四季度以來(lái)經(jīng)濟迅速下滑的勢頭現已有所減緩，一些工業(yè)數據有向好的變化，但這是相對于高位大跌的回調，表面的反彈不等于形勢的反轉。中國經(jīng)濟是否進(jìn)入好轉的拐點(diǎn)？還有待觀(guān)察。
從“三駕馬車(chē)”看，首先，囿于外需的剛性，我國外貿滑坡態(tài)勢在一兩年內恐難改變。其次，4萬(wàn)億元大單使政府投資大有可為，但受勞動(dòng)力成本提升、利潤下降等因素制約，企業(yè)投資相對消極，民間資本在這一輪擴大內需中的參與度還不夠高。另外，雖然數據顯示1月份全國零售業(yè)增長(cháng)率超兩成，可在收入、社保、危機預期影響下，今年人們花錢(qián)會(huì )更謹慎，消費大幅上升的空間有限。
中國發(fā)展基本態(tài)勢沒(méi)有根本變化
不可否認，當前我國經(jīng)濟增長(cháng)的下行壓力明顯增大，經(jīng)濟減速的影響與經(jīng)濟周期性調整疊加，短期困難與長(cháng)期矛盾交織，不確定性前所未有，要做好準備打持久戰。
但是，與一年前相比，我國發(fā)展的外部環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本變化，以科技進(jìn)步和生產(chǎn)力全球配置為基礎的經(jīng)濟全球化趨勢不會(huì )逆轉，各國經(jīng)濟的調整、世界經(jīng)濟的重組將給我們提供更多的危中之機。
國民經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢也沒(méi)發(fā)生根本變化，內需空間巨大，外匯儲備、財政負債水平、銀行資本充足率等指標都很健康。相比發(fā)達國家，我國金融業(yè)損失極��；相比其他新興市場(chǎng)，我們在危機中的站位更有利。國家統計局調查顯示，八成居民看好中國經(jīng)濟基本面。多數中國供應商對2009年的銷(xiāo)售增長(cháng)前景樂(lè )觀(guān)。
應對沖擊還是有底氣
世界銀行行長(cháng)佐立克說(shuō)：“中國此刻能為全球穩定所做的最重要事情，就是保持自身經(jīng)濟的良好增長(cháng)�！蹦瓿跻詠�(lái)，積極的財政政策緊鑼密鼓：擴大政府公共投資，數次提高出口退稅率，增加國債規模，推進(jìn)稅費改革，特別是通過(guò)財政做大了保民生、惠民生的“蛋糕”……范劍平算賬，僅政府投資一項，若進(jìn)展順利，可使年內全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增速提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，加快GDP增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。而增值稅全面轉型今年可幫企業(yè)減負1200億元。
適度寬松的貨幣政策同樣在發(fā)力。銀行信貸投放持續放大，據央行統計，1月份短期貸款和票據融資占當月新增貸款60%以上，表明企業(yè)流動(dòng)資金緊張局面有所緩解，東部沿海地區的企業(yè)開(kāi)工狀況始現回暖。但記者注意到，出于風(fēng)險控制的考慮，銀行對中小企業(yè)貸款尚未放寬太多。貨幣傳導機制亟待進(jìn)一步理順到位。
最近，中央和各地出臺多項舉措促消費，家電下鄉、汽車(chē)下鄉、發(fā)放消費券等在一定程度上拉動(dòng)了消費，但真正擴大消費還任重道遠。十大產(chǎn)業(yè)振興規劃出爐，將加快結構調整與化解眼前困境結合起來(lái)，把有限的資金更多用來(lái)支持企業(yè)，有助于增強微觀(guān)經(jīng)濟活力。重點(diǎn)鎖定農民工和高校畢業(yè)生的積極就業(yè)政策也會(huì )有一定成效。
沖擊在延續，信心莫動(dòng)搖。橫比縱比，中國應對金融危機仍有底氣，經(jīng)濟增長(cháng)率在各國中仍處前列。人們期待：伴隨更強有力的擴內需措施，中國經(jīng)濟早日霧散天晴！ |