物流業(yè)三年規劃 打造九區十通道
    2009-03-16    作者:黃晶華    來(lái)源:國際金融報

  “現在物流業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),發(fā)展得好,可以成為一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。但目前,由于剛剛起步,雖然發(fā)展很快,但和發(fā)達國家相比差距還很大。物流業(yè)和其他所有產(chǎn)業(yè),包括制造業(yè)、農業(yè)、流通業(yè)等都密切相關(guān),尤其在高科技時(shí)代,降低物流業(yè)成本,提高供應鏈速度,成為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中獲得競爭力的關(guān)鍵”

  今后3年時(shí)間,物流產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展九大物流區域、建設十大物流通道和一批物流節點(diǎn)城市,優(yōu)化物流業(yè)的區域布局。
  3月13日,國務(wù)院正式印發(fā)《物流業(yè)調整和振興規劃》,這份定為2009-2011年的3年規劃將作為物流產(chǎn)業(yè)應對國際金融危機影響、促進(jìn)平穩較快發(fā)展、培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的綜合性應對措施的行動(dòng)方案。

出人意料擠入十大振興規劃

  在不久前國務(wù)院陸續批準的產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃中,物流業(yè)的進(jìn)入,可能是絕大多數人未曾想到的。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )首席顧問(wèn)丁俊發(fā)昨日在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出,這是因為人們對現代物流業(yè)的認識還不夠。
  “現在物流業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),發(fā)展得好,可以成為一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。但目前,由于剛剛起步,雖然發(fā)展很快,但和發(fā)達國家相比差距還很大。物流業(yè)和其他所有產(chǎn)業(yè),包括制造業(yè)、農業(yè)、流通業(yè)等都密切相關(guān),尤其在高科技時(shí)代,降低物流業(yè)成本,提高供應鏈速度,成為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中獲得競爭力的關(guān)鍵!倍】“l(fā)認為,9個(gè)振興規劃所支持的產(chǎn)業(yè),要進(jìn)行結構調整、提升競爭力,就必須要有物流業(yè)的配合,這也正是物流業(yè)最終能擠進(jìn)十大規劃的原因。

四大任務(wù)九大工程需關(guān)注

  對于規劃中提到的10項任務(wù),丁俊發(fā)歸納出了4個(gè)重要方面。
  首先是對物流的需求:要求所有的產(chǎn)業(yè),如制造業(yè)、農業(yè)、流通業(yè)等,要改變“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運作模式,把物流這項服務(wù)分離出來(lái),從而增加物流的需求。
  其次,在供給上,要發(fā)展第三方物流企業(yè)。目前,這類(lèi)企業(yè)還比較弱小,集中度低,缺乏國際競爭力,所以在規劃中強調要加快并購重組,以培養出一些規模較大的物流企業(yè)。按照振興規劃中的目標:到2011年,培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團,初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現代物流服務(wù)體系。
  再次,要進(jìn)行物流信息化和標準化的推廣,包括物流技術(shù)的推廣等。
  “最后,就是物流的基礎設施和裝備的完善,這涉及到我們整個(gè)空間布局,即點(diǎn)、線(xiàn)、面的三維空間布局,涉及到港口、碼頭、火車(chē)、汽車(chē)、集裝箱轉運站等!倍】“l(fā)指出,這些建設不僅需要國家的投入,也需要民間資本和外資的投入。而像規劃中提出的9區10通道的建設,更體現了物流業(yè)是復合型產(chǎn)業(yè)的這一特性。
  多式聯(lián)運、轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流等九大重點(diǎn)工程,在丁俊發(fā)看來(lái),這是一個(gè)全方位的計劃。而下一步,將會(huì )涉及到具體的規劃和落實(shí),包括能源物流的總體規劃、糧食物流的總體規劃等。

政府合力是關(guān)鍵

  雖然這是一份3年規劃,但據丁俊發(fā)介紹,很多內容都源自最初的一份“2008-2015”的規劃方案。因此,出臺該規劃并不是為了應急,而是出于比較長(cháng)遠的考慮。他認為,9區10通道的空間布局在3年內實(shí)現可能有點(diǎn)困難。
  丁俊發(fā)表示,在規劃出臺之后,關(guān)鍵就要看政府如何來(lái)指導,怎么形成一種合力,打破一些體制上的障礙。因為目前很多物流的資源都是分散管理,協(xié)調起來(lái)有一定難度。
  “中國如何管理物流業(yè)還處在摸索過(guò)程中,怎樣聯(lián)手,形成政府的合力,這是非常關(guān)鍵的問(wèn)題!倍】“l(fā)說(shuō)。國務(wù)院早先成立了由13個(gè)部委和兩個(gè)協(xié)會(huì )共同參加的物流業(yè)部級聯(lián)席會(huì )議,他認為,必須讓這一部級聯(lián)席會(huì )議的功能和力度進(jìn)一步加強,才能使規劃產(chǎn)生效果。畢竟,物流業(yè)不可能由政府包辦,政府只是創(chuàng )造一種環(huán)境。

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