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| 2009-03-18 作者:何軍 來(lái)源:上海證券報 |
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財政部昨日（3月17日）發(fā)布《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法》，規定無(wú)論通過(guò)協(xié)議方式還是大宗交易，對外轉讓上市金融企業(yè)國有股份和金融企業(yè)對外轉讓上市公司國有股份都必須遵照市價(jià)執行。
財政部表示，此舉是規范金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓行為，加強國有資產(chǎn)交易的監督管理，維護國有資產(chǎn)出資人的合法權益，防止國有資產(chǎn)流失，《辦法》自5月1日起施行。
《辦法》明確，除國務(wù)院或財政部門(mén)特批外，轉讓國有上市金融股權應當通過(guò)依法設立的證券交易系統進(jìn)行。轉讓方為上市公司控股股東，應當將股份轉讓方案報財政部門(mén)審批后實(shí)施。轉讓方為上市公司參股股東，在1個(gè)完整會(huì )計年度內累計凈轉讓股份比例未達到上市公司總股本5%的，由轉讓方按照內部決策程序決定；達到或者超過(guò)上市公司總股本5%的，應當事先將轉讓方案報財政部門(mén)批準后實(shí)施。
轉讓方采取大宗交易方式轉讓上市公司股份的，股份轉讓價(jià)格不得低于該上市公司股票當天交易的加權平均價(jià)格；當日無(wú)成交的，不得低于前1個(gè)交易日的加權平均價(jià)格。
《辦法》指出，如國家有關(guān)規定對受讓方有特殊要求，或者控股（集團）公司進(jìn)行內部資產(chǎn)重組，或者有其他特殊原因，經(jīng)國務(wù)院或財政部門(mén)批準，轉讓方可以采取直接協(xié)議轉讓方式轉讓上市公司國有股份，轉讓信息應書(shū)面告知上市公司，由上市公司依法向社會(huì )公眾進(jìn)行提示性公告。
如采取協(xié)議轉讓?zhuān)瑒t轉讓價(jià)格應當按照上市公司股份轉讓信息公告日前30個(gè)交易日每日加權平均價(jià)格的均價(jià)或者前1個(gè)交易日加權平均價(jià)格孰高的原則確定。
轉讓方作為上市公司國有控股股東，為實(shí)施國有資源整合或者資產(chǎn)重組，在內部進(jìn)行協(xié)議轉讓?zhuān)覔碛械纳鲜泄緳嘁娌⒉灰虼藴p少的，轉讓價(jià)格應根據上市公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率、市盈率等因素合理協(xié)商確定。
《辦法》強調，受讓方擁有上市公司實(shí)際控制權的，應當設立3年以上，最近2年連續盈利且無(wú)重大違法違規行為，且具有促進(jìn)上市公司持續發(fā)展和改善上市公司法人治理結構的能力。
對于非上市國有金融股權的轉讓?zhuān)掇k法》也作了詳細規定。明確非上市企業(yè)國有產(chǎn)權的轉讓?xiě)斣谝婪ㄔO立的省級以上（含省級）產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行，不受地區、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。
經(jīng)公開(kāi)征集，產(chǎn)生2個(gè)以上（含2個(gè)）意向受讓方時(shí)，轉讓方應當會(huì )同產(chǎn)權交易機構根據轉讓標的企業(yè)的具體情況采取拍賣(mài)、招投標或者國家規定的其他公開(kāi)競價(jià)方式實(shí)施產(chǎn)權交易。
《辦法》要求轉讓方按照產(chǎn)權轉讓協(xié)議的約定及時(shí)收取產(chǎn)權轉讓的全部?jì)r(jià)款，轉讓價(jià)款原則上應當采取貨幣性資產(chǎn)一次性收取。
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