第二次20國集團（G20）峰會(huì )4月2日將在英國倫敦召開(kāi)。20國領(lǐng)導人能否給世界帶來(lái)“比金子還貴重”的信心？峰會(huì )通過(guò)的行動(dòng)計劃可否讓世界經(jīng)濟“止跌回升”？
    3月20日，英國駐華大使館經(jīng)濟及貿易政策參贊鄧肯專(zhuān)就此題接受了中國青年報記者的獨家專(zhuān)訪(fǎng)。

“這場(chǎng)危機打擊的不僅僅是發(fā)達國家金融系統”

    鄧肯參贊表示，世界正面臨著(zhù)一場(chǎng)非常嚴重的危機：經(jīng)濟增長(cháng)放緩，失業(yè)人數劇增。根據國際勞工組織預計，僅在新興經(jīng)濟體，就有3700萬(wàn)人因世界金融危機而失業(yè)。世界銀行估計，今年世界將會(huì )有5200萬(wàn)人生活極度貧困。這場(chǎng)危機打擊的不僅僅是發(fā)達國家金融系統，而且對全世界的貧窮人群也造成了直接沖擊。
    因此，20個(gè)最有影響力的國家領(lǐng)導人4月2日聚集到倫敦，通過(guò)行動(dòng)計劃，穩定市場(chǎng)，結束世界經(jīng)濟的持續惡化、改革世界金融體系，對世界是至關(guān)重要的。

峰會(huì )要形成切實(shí)有效的行動(dòng)計劃

    鄧肯透露，此次峰會(huì )涉及的議題將會(huì )非常廣泛。其中有六大議題被英國列為議事日程當中的重中之重：
    最首要的一點(diǎn)是，通過(guò)切實(shí)有效的“行動(dòng)計劃”，振興世界經(jīng)濟。
    其次，擴大國際貨幣基金組織（IMF）的資金來(lái)源，支持貿易融資，采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)保障世界最貧困國家的發(fā)展。
    第三，希望G20通過(guò)行動(dòng)措施，穩定世界金融秩序，刺激信貸活力，讓許多處于“冰凍期”的金融機構重新開(kāi)始貸款，便利商業(yè)和民眾獲得貸款。同時(shí)，也強調加強金融監管，防止未來(lái)再次出現類(lèi)似的危機。
    第四，要求與會(huì )各國強調保持市場(chǎng)的開(kāi)放性，防止新的貿易保護主義抬頭。
    鄧肯表示，中國是世界幾個(gè)最大的經(jīng)濟體之一。中國對外貿易額占GDP的百分比達到了40％。中國在貿易自由問(wèn)題上有著(zhù)很大的利益。他很高興看見(jiàn)，無(wú)論在人民幣匯率還是貿易自由問(wèn)題上，中國正以身作則，反對世界貿易保護主義。
    第五，改革國際金融機構，包括國際貨幣基金組織和世界銀行，確保其有“與當代國際經(jīng)濟相適應”作用和“全球治理機制”，比如賦予國際貨幣基金組織“早期預警職能”，使其能在危機發(fā)生前就采訪(fǎng)相應措施防止危機的發(fā)生。與此同時(shí)，擴大由日本、美國、歐洲的中央銀行以及金融監管部門(mén)所組成的金融穩定論壇（FSF），讓中國、韓國、俄羅斯等國家參加這一組織。
    第六，確保世界經(jīng)濟的“可持續”復蘇。鄧肯說(shuō)，英國希望世界經(jīng)濟復蘇的過(guò)程是一個(gè)“可持續”的復蘇。這里面包含幾層意思，包括盡快結束這一輪的世界貿易談判；確保這一輪的世界經(jīng)濟復蘇是“綠色、環(huán)保的可持續性復蘇”；利用“一攬子”財政刺激計劃，鼓勵各國在“綠色環(huán)保技術(shù)”和能源高效利用方面加強投資；確保世界經(jīng)濟復蘇不落下那些世界最貧困的國家。

G20是一個(gè)“平衡的機制”

    從G8至G20，各國出于自身利益考慮，對世界經(jīng)濟復蘇計劃各懷心思。許多人擔心，雄心勃勃、涉及廣泛的倫敦峰會(huì )，將會(huì )和上次華盛頓一樣，是形式大于實(shí)質(zhì)的“空談會(huì )”。對此，鄧肯表示不贊同。
    鄧肯說(shuō)，去年華盛頓金融峰會(huì )在最終的聯(lián)合公報中，制定了超過(guò)40條的行動(dòng)計劃，許多中期行動(dòng)計劃實(shí)際上已經(jīng)展開(kāi)。下月倫敦金融峰會(huì )上，各國領(lǐng)導人將評估哪些行動(dòng)計劃已經(jīng)實(shí)現，然后繼續把這些行動(dòng)計劃推向前進(jìn)。
    他認為，倫敦金融峰會(huì )成功與否，將證明G20這個(gè)機制的成功與否。誠然，20國是一個(gè)“大集體”，在很多問(wèn)題上要完全達成共識是很困難的。不過(guò)，G20的意義在于它是一個(gè)“平衡的機制”。G20國家的國民生產(chǎn)總值約占全世界的85％。在這個(gè)機制里，發(fā)達國家與發(fā)展中國家形成了平衡。

“所謂‘G2’設想是‘不現實(shí)’的”

    近來(lái)，由世界上最大的債權國中國以及世界上最大的債務(wù)國美國組成“G2機制”這一提法偶見(jiàn)報端。
    對此，鄧肯認為，歐洲樂(lè )見(jiàn)中美兩國高層及各級別密切交往，不久前希拉里國務(wù)卿訪(fǎng)華時(shí)中美雙方還就建立“中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)”機制達成共識。這對世界來(lái)說(shuō)都是很重要的。不過(guò)，他援引一位專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)：“所謂‘G2’設想是‘不現實(shí)’和‘有問(wèn)題’的。它并不符合中國‘和諧世界’的理念�！�

“中國的貢獻應該有4個(gè)層次”

    擁有2萬(wàn)億美元外匯儲備的中國，是在世界金融危機背景下最搶眼的國家之一。鄧肯認為，中國的努力與支持，對世界經(jīng)濟的復蘇和倫敦金融峰會(huì )的成功具有重要作用。中國的貢獻應該有4個(gè)層次：
    首先，“把中國的事情辦好，就是對人類(lèi)最大的貢獻�！编嚳险J為他所援引的溫家寶總理的這番話(huà)是非常正確的。在國際金融危機的復雜背景下，中國努力確保8％的經(jīng)濟增長(cháng)目標。英國對此非常歡迎和贊賞。
    其次，中國強調繼續反對貿易保護主義勢力的抬頭。無(wú)論在人民幣匯率上還是貿易政策中，中國并沒(méi)有采取任何貿易保護主義的政策來(lái)應對危機。這是“非常負責、非常有益而且非常令人欽佩的”。
    第三，中國重新平衡自己的經(jīng)濟也是對世界經(jīng)濟的重要貢獻。他認為，過(guò)去中國經(jīng)濟增長(cháng)對貿易和外資的依存度相當高，這不利于抵御世界金融危機的風(fēng)險。近年來(lái)中國政府也在調整這個(gè)政策，強調擴大內需。世界金融危機將這個(gè)平衡經(jīng)濟政策推到了一個(gè)更加迫切的位置。
    第四，中國積極參與世界金融機構的改革，也將是對世界經(jīng)濟復蘇的重要貢獻。一個(gè)有效的國際貨幣基金組織對包括中國在內的世界各國都有利。中國提高自己在國際貨幣基金組織里的份額和發(fā)言權，將真正體現當代世界經(jīng)濟體之間互動(dòng)性的本質(zhì)。
    本報北京3月22日電