美國當地時(shí)間3月23日，美國財政部公布了完整的銀行不良資產(chǎn)剝離計劃的詳細細節：聯(lián)邦政府將從國會(huì )去年通過(guò)的不良資產(chǎn)救助計劃（TARP）中抽出750億美元至1000億美元的資金，用于購買(mǎi)過(guò)去遺留的資產(chǎn)。該計劃的資金規模在未來(lái)可能擴大至1萬(wàn)億美元。
　　整個(gè)不良資產(chǎn)剝離計劃名為“公私合營(yíng)投資計劃”，分為“遺留貸款計劃”和“遺留證券計劃”兩部分。為此，美財政部最初將提供5000億美元資金，并可能逐步擴大到最多1萬(wàn)億美元。
　　據悉，首批投入的資金為750億美元至1000億美元，來(lái)源于去年國會(huì )批準的7000億不良資產(chǎn)救助方案的剩余資金。按照計劃，美國財政部將把一半資金歸入“遺留貸款計劃”，并由美國聯(lián)邦存款保險公司（FDIC）直接管理，而另一半資金則劃入“遺留證券計劃”。根據這項計劃，美聯(lián)儲的短期資產(chǎn)支持證券貸款工具（TALF）的適用范圍將進(jìn)一步擴大至住宅及商業(yè)地產(chǎn)抵押貸款證券化資產(chǎn)，從而為更多有意參與的機構和個(gè)人提供融資。

政府缺錢(qián)，找私人資本

　　對于上述計劃，美財政部呼吁除私募機構及對沖基金以外的養老基金和個(gè)人投資者也參與其中。白宮經(jīng)濟顧問(wèn)羅默表示，私人資本實(shí)際將占整個(gè)方案的7%至8%。有能力籌募5億美元的私人投資者，可以在4月10日前向華府申請參與方案。
　　“美政府之所以積極呼吁私人資本介入此計劃，最大的原因在于此項計劃涉及的資金量較大，美政府在一系列救市計劃中已經(jīng)負債累累，財力有限，而私人資本的介入能夠起到補充資金鏈的作用，也能解決更多的問(wèn)題�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)現代金融研究中心副主任奚君羊指出，“同時(shí)，市場(chǎng)的問(wèn)題用市場(chǎng)的力量來(lái)解決，不得已才求助政府，這是美國人一貫的行為哲學(xué)�！�
　　交通銀行發(fā)展研究部總經(jīng)理助理周昆平表示：“事實(shí)上，對于那些能夠參與計劃的投資者和投資機構而言同樣有好處。盡管目前的金融環(huán)境仍相當糟糕，但是美政府剝離計劃中的不良資產(chǎn)也蘊含很多商機，要看投資者和投資機構如何看待這些不良資產(chǎn)�！�

計劃執行，困難在債務(wù)鏈

　　在美財政部公布不良資產(chǎn)剝離計劃之后，奧巴馬表示，他堅信該計劃將產(chǎn)生良好效果。剝離銀行不良資產(chǎn)是促使信貸恢復流動(dòng)絕對重要的一個(gè)環(huán)節。盡管效果不會(huì )在一夜之間顯現，因為金融系統中仍存在很大的脆弱性，但方向是正確的。政府與美聯(lián)儲、FDIC以及其他相關(guān)機構協(xié)調行動(dòng)，不僅能促使信貸市場(chǎng)開(kāi)始解凍，而且能為改革監管制度以避免類(lèi)似系統性危機再次發(fā)生提供條件。
　　FDIC主席貝爾也指出，這項計劃實(shí)現承諾的可行性比此前其他計劃要高，能使大多數銀行獲得幫助。但他也同時(shí)指出，為銀行不良資產(chǎn)定價(jià)將是“最大挑戰”。
　　“不良資產(chǎn)的定價(jià)的確會(huì )成為一個(gè)問(wèn)題，但不會(huì )是‘最大挑戰’，最大的困難在于銀行、企業(yè)間冗長(cháng)的債務(wù)鏈。美政府應該從那些債務(wù)關(guān)系比較簡(jiǎn)單的銀行開(kāi)始著(zhù)手，這樣整個(gè)救助計劃才會(huì )比較有效果�！鞭删�羊指出，“美國政府此計劃的推出是必須的，對于銀行業(yè)的救助必須盡快地介入。而究竟該計劃呈現怎樣的效果，就看美政府究竟如何實(shí)施”。