財政部、住房和城鄉建設部推出“太陽(yáng)能屋頂計劃”，對符合條件的太陽(yáng)能光電建筑應用示范項目給予20元/Wp的補貼。該補貼的力度較大，覆蓋成本的三成以上。雖然此次用于補貼的資金總額并不多，最終對整個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)力度還不確定。但據業(yè)內人士分析，此次補貼將起到“拋磚引玉”的效果，政府可能出臺更多后續支持措施，以加快太陽(yáng)能光伏利用的發(fā)展，而此舉有望改變城鄉民用能源結構。

今年最多補貼20兆瓦規模

　　受“太陽(yáng)能屋頂計劃”財政補貼政策的利好影響，昨日，天威保變（600550）、川投能源（600674）、孚日股份（002083）、南玻A（000012）、樂(lè )山電力（600644）等太陽(yáng)能題材股漲勢強勁，整體位于漲幅排行榜前列。
　　據介紹，目前太陽(yáng)能的光伏利用主要包括三個(gè)領(lǐng)域，城市建筑屋頂和幕墻、離網(wǎng)式太陽(yáng)能發(fā)電以及大規模太陽(yáng)能發(fā)電站。根據財政部的文件，此次“太陽(yáng)能屋頂計劃”主要包括兩個(gè)方面，一是在經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎較好的大中城市積極推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范；二是積極支持在農村與偏遠地區發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電。
　　按照《太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，政府將對符合條件的太陽(yáng)能光電建筑應用示范項目給予20元/Wp的補貼。據從事太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)的保定英利集團的一位人士介紹，該補貼的幅度比較大，大約能覆蓋生產(chǎn)成本的30%-50%，這將大大降低太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本，有助于太陽(yáng)能光伏利用技術(shù)的推廣。
　　不過(guò)，有分析人士指出，此次用于補貼的資金并不豐厚，示范性的意義大于實(shí)際意義。據平安證券分析師王凡介紹，根據2009年中央本級支出預算，今年國家用于可再生能源的支出預算為4億元，即使這4億元全部用于“太陽(yáng)能屋頂”計劃項目的補貼，總計也只能補貼到20兆瓦的光電項目。而按照目前生產(chǎn)1兆瓦太陽(yáng)能電池需要8噸多晶硅計算，政府補貼部分最多拉動(dòng)160噸的多晶硅需求。

有待更多政策出臺

　　我國從事太陽(yáng)能生產(chǎn)的企業(yè)較多，目前電池、組件等產(chǎn)量都位居世界第一。據長(cháng)城證券分析師周濤介紹，2007年我國多晶硅產(chǎn)量達到1000兆瓦，到2008年，我國多晶硅產(chǎn)能已經(jīng)接近3000兆瓦。
　　但我國國內的太陽(yáng)能電池需求量很少，大部分的企業(yè)只能依靠出口。去年金融危機以來(lái)，西方國家對太陽(yáng)能的需求也不斷下降，國內企業(yè)訂單減少，開(kāi)始艱難度日。
　　中國證券報記者從一位業(yè)內人士處了解到，太陽(yáng)能光電技術(shù)在我國城鄉建筑領(lǐng)域內已有應用，但當前我國大多數太陽(yáng)能公寓都是采用國外技術(shù)建成，由于建造技術(shù)限制等原因，還不能馬上推廣，目前只是處于示范階段。
　　河北保定高新區去年10月18日落成的電谷錦江國際酒店就是一“太陽(yáng)能大廈”，該酒店10%的電量都由太陽(yáng)能發(fā)電系統提供。目前海信集團在青島嶗山計劃開(kāi)發(fā)建設五座太陽(yáng)能公寓，其中有一座已建成完工。而北京上地地區也正計劃建設太陽(yáng)能公寓，建設用地已于上周獲批，日前正在招標中，計劃在今年七月份開(kāi)工。
　　但此次《暫行辦法》明確表示，將優(yōu)先支持學(xué)校、醫院、政府機關(guān)等公共建筑應用光電項目。周濤認為，這說(shuō)明目前政府只是希望通過(guò)補貼公共建筑的太陽(yáng)能光伏項目，起到對社會(huì )的示范作用，而不是通過(guò)補貼拉動(dòng)商業(yè)需求。
　　補助資金支持項目要求達到單項工程應用太陽(yáng)能光電產(chǎn)品裝機容量不小于50kWp，這意味著(zhù)單個(gè)項目的補貼資金將達到100萬(wàn)元以上，實(shí)際上也將個(gè)人用戶(hù)排除在補貼范圍之外。
　　據英利集團人士介紹，即使按照較高密度太陽(yáng)能電池板的排列，每平方米的發(fā)電裝機容量也只有130wp左右。照此計算，50kwp的發(fā)電裝機容量需要的占地面積超過(guò)350平方米。
　　而業(yè)內人士介紹說(shuō)，以國外的經(jīng)驗，一旦出臺對商業(yè)化太陽(yáng)能光伏利用的補貼，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)每年將呈現100%的爆發(fā)式增長(cháng)。
　　國家能源局副局長(cháng)在昨天舉行的中國能源投資論壇上透露了我國太陽(yáng)能的發(fā)展規劃，他認為，目前我國光伏發(fā)電尚在起步階段，主要是因為成本高，沒(méi)有競爭力，要積極地推動(dòng)應用，估計到2030年，實(shí)現把太陽(yáng)能發(fā)電成本降到風(fēng)電的水平。業(yè)內人士認為，要達到此目標，還有待后續出臺更多的支持措施。