自從2001年9月11日發(fā)生恐怖襲擊后,許多國家的外交政策重心都轉向了國家安全。如今,那些外交政策又在發(fā)生變化,但這次是受經(jīng)濟危機的影響,不過(guò)此次改變將與上次改變同樣意義深遠。經(jīng)濟危機不會(huì )像恐怖襲擊那樣奪取生命或傷害肢體,但就目前的這場(chǎng)經(jīng)濟危機而言,它的影響將更廣泛、更長(cháng)久、更無(wú)形。 過(guò)去的危機歷史表明,我們的命運更多地取決于我們如何應對而非事件本事。1930年美國通過(guò)的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》經(jīng)常被引用來(lái)說(shuō)明一次處置失當的衰退如何演變成一場(chǎng)蕭條。相比之下,20世紀初發(fā)生的金融危機和恐慌則引發(fā)了一輪制度創(chuàng )新,變革涉及中央銀行業(yè)務(wù)、勞動(dòng)和競爭法、消費者安全監管等。針對目前的這場(chǎng)危機,一些錯誤的反應顯而易見(jiàn),如迎合保護主義和推遲有關(guān)氣候變化的行動(dòng)等。這樣的警告在一年前聽(tīng)起來(lái)也許還有些危言聳聽(tīng),但如今覺(jué)得太真實(shí)了。 進(jìn)步分子要想戰勝保守分子,他們必須解決引發(fā)目前混亂的深層次經(jīng)濟、環(huán)境和政治不平衡。首先是經(jīng)濟不平衡,富人和窮人之間的經(jīng)濟不平衡創(chuàng )造了次級抵押貸款市場(chǎng),銀行借錢(qián)給那些還不起貸款的人。盈余國家和赤字國家之間日益嚴重的金融不平衡引發(fā)了對風(fēng)險證券的需求。如今,美國人開(kāi)始存更多的錢(qián),中國正在刺激國內消費,某些冒險的金融服務(wù)也不再具有吸引力,但一些不平衡不會(huì )自我糾正。實(shí)際上,國家內部以及國家之間的貧富差距可能被加劇。這也是為什么政府需要重新平衡國家和市場(chǎng)之間的關(guān)系,從而創(chuàng )建一種更公平、更平等的獎勵分配。發(fā)達國家不能放棄增加對貧窮國家援助的承諾,最終實(shí)現千年發(fā)展目標和完成多哈回合貿易談判。 第二個(gè)是環(huán)境不平衡,即我們消耗的資源和地球補充自身的能力之間的不平衡。這種供需不平衡——資源危機——加劇了信貸危機。由于石油進(jìn)口支出約占美國經(jīng)常項目赤字的1/3,能源價(jià)格的上漲加劇了金融不平衡。目前的危機使得解決環(huán)境不平衡變得更可能、更必要。更可能是因為各種各樣的財政刺激措施提供了一個(gè)增加對低碳能源、交通和住房投資的重要機會(huì ),更必要是因為當經(jīng)濟開(kāi)始復蘇時(shí),油價(jià)回到2008年每桶140美元的水平將會(huì )使美國、歐盟和日本每年流出8000億美元,約相當于她們目前刺激計劃總額的一半。 最后是政治不平衡。多邊機構的軟弱使得很難產(chǎn)生適于問(wèn)題規模的足夠一致的政策反應。然而這場(chǎng)危機正在推動(dòng)多邊主義的加強、權力和責任的分享。各國政府間也在前所未有地協(xié)調財政對策、降息和監管改革。 在當今這個(gè)相互依存的世界,不平衡造成不安全,并使我們都更加貧困,F在是我們找到新平衡的機會(huì )。
(王云編譯自4月6日美國《新聞周刊》) |