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| 2009-05-15 本報駐俄羅斯記者：譚武軍 來(lái)源:人民日報 |
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俄羅斯總統梅德韋杰夫13日簽署命令，批準了2020年前俄聯(lián)邦國家安全戰略，同時(shí)廢除了1997年和2000年通過(guò)的同類(lèi)文件——國家安全學(xué)說(shuō)。按照梅德韋杰夫的說(shuō)法，這份基礎和系統文件保持了俄國家安全領(lǐng)域政策的延續性，全面反映了俄國家戰略?xún)?yōu)先體系，充分體現了“通過(guò)發(fā)展確保安全”的思想。俄輿論認為，新出臺的這一國家安全戰略與早先推出的《2020年前俄羅斯聯(lián)邦社會(huì )經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展構想》一脈相承，互為補充，構成由總統領(lǐng)導的戰略規劃體系的核心內容。
根據國家安全狀況和發(fā)展水平的不同，新國家安全戰略劃分了短期（2012年前）、中期（2015年前）和遠期（2020年前）3個(gè)實(shí)施階段。在其羅列的當前俄國家安全所面臨的10多種傳統和非傳統威脅中，最引人注目的是“某些大國的軍事政策”。這份著(zhù)眼于未來(lái)10年的國家安全戰略文件公開(kāi)批評了美國和北約，重申美國在歐洲部署反導系統不利于全球和地區穩定，明確指出北約將其軍事設施向俄邊境推進(jìn)的計劃“與國際法準則背道而馳”，是“不能接受”的。對此，俄將“為維護國家利益，將在國際法框架內采取合理和務(wù)實(shí)的對外政策”，以避免發(fā)生軍備競賽等代價(jià)高昂的沖突。
該文件同時(shí)表示，俄將在互利基礎上尋求與美國建立平等的全面伙伴關(guān)系。當前，雙方合作的優(yōu)先方向是在裁軍領(lǐng)域達成新的協(xié)議，增進(jìn)互信，防止大規模殺傷性武器擴散，加強反恐合作以及調解地區沖突等。俄還希望與歐盟全面加強合作，呼吁在歐洲建立開(kāi)放的集體安全體系。
去年爆發(fā)的國際金融危機，促使俄政府高度重視其經(jīng)濟安全問(wèn)題。在這份文件中，俄深入剖析了其經(jīng)濟安全面臨的威脅與風(fēng)險，如：維持原材料出口型的國家經(jīng)濟發(fā)展模式、過(guò)度依賴(lài)外部市場(chǎng)行情、對國家資源失控，等等。文件就消除上述威脅與風(fēng)險提出了具體的指導意見(jiàn)。
有分析認為，與12年前出臺的國家安全學(xué)說(shuō)相比，新國家安全戰略不乏創(chuàng )新之處�？萍�、教育、醫療衛生、文化等領(lǐng)域的國家安全問(wèn)題都獲得前所未有的重視。把這些相互聯(lián)系且又互為前提的新內容補充到國家安全戰略之中，表明俄高層的“全局安全觀(guān)”思想已更加成熟。另外，包括俄2020年前國家安全戰略在內的一系列國家戰略規劃文件的出爐，標志著(zhù)俄已結束過(guò)渡時(shí)期，步入長(cháng)期高水平戰略發(fā)展時(shí)期。
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