5月份18個(gè)交易日內，中國證監會(huì )頻繁出臺事關(guān)市場(chǎng)發(fā)展的一系列基礎性制度建設措施，以改革煥發(fā)市場(chǎng)服務(wù)國民經(jīng)濟的功能，以發(fā)展促進(jìn)市場(chǎng)實(shí)現更高水平的穩定，得到了市場(chǎng)的積極呼應。

　　重大政策得到市場(chǎng)積極回應

　　剛剛過(guò)去的5月堪稱(chēng)重大政策規章頻發(fā)的一個(gè)月——5月14日，證監會(huì )正式發(fā)布修訂后的《中國證券監督管理委員會(huì )發(fā)行審核委員會(huì )辦法》和《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》，兩《辦法》因應積極穩妥推出創(chuàng )業(yè)板的需要進(jìn)行了必要修訂，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，在取得社會(huì )廣泛共識的基礎上正式發(fā)布，標志著(zhù)創(chuàng )業(yè)板制度建設近半；5月22日，證監會(huì )就《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，標志著(zhù)廣為社會(huì )關(guān)注的發(fā)行體制新一步改革破題。
　　與此同時(shí)，5月9日，深圳證券交易所就《創(chuàng )業(yè)板股票上市規則》公開(kāi)征求意見(jiàn)，對創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)信息披露、股份限售、保薦機構責任、退市制度等提出了有針對性的制度安排。5月12日，證監會(huì )公布了一系列違法違規行為的查處結果。5月13日，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于基金管理公司開(kāi)展特定多個(gè)客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的規定》，基金“一對多”專(zhuān)戶(hù)理財即將開(kāi)閘。
　　值得注意的是，上述重大政策規章——尤其是創(chuàng )業(yè)板和發(fā)行體制改革相關(guān)政策規章——得到了市場(chǎng)的積極回應。5月上證指數月度漲幅6.27％，從月初的2486.69點(diǎn)，上漲到月末的2632.93點(diǎn)，從月線(xiàn)上看，實(shí)現了今年以來(lái)的五連陽(yáng)。

　　“逆勢而為”底氣何來(lái)

　　當全球金融風(fēng)暴仍在肆虐，國民經(jīng)濟觸底反彈之時(shí)，證監會(huì )上述重要政策規章的出臺，粗看似有“逆勢而為”的味道，細加品味，則不難發(fā)現其底氣所在。
　　首先，從指導思想上來(lái)看，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，證監會(huì )一直秉持的重要方針，即是重要改革措施、監管制度安排、創(chuàng )新業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的推出，都要服從和服務(wù)于維護市場(chǎng)穩定運行和國民經(jīng)濟穩定運行這個(gè)大局。
　　其次，由創(chuàng )業(yè)板起航至發(fā)行制度改革，所涉方案無(wú)不經(jīng)過(guò)長(cháng)期扎實(shí)準備，得到了相當程度的完善。市場(chǎng)既有強烈呼聲，監管部門(mén)則詳加調研，充分聽(tīng)取、廣泛吸收社會(huì )各界意見(jiàn)建議，在反映市場(chǎng)和社會(huì )總體需求的基礎上，在市場(chǎng)和社會(huì )形成總體共識的基礎上，成熟一個(gè)，推出一個(gè)，自然會(huì )得到市場(chǎng)的充分消化和積極響應。
　　第三，重大政策的出臺，充分考慮了市場(chǎng)的承受能力，堅持了市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟的協(xié)調，堅持了解決當前突出問(wèn)題與促進(jìn)長(cháng)期健康發(fā)展的統一。不難理解，在全球金融風(fēng)暴的形勢下，推出創(chuàng )業(yè)板和改革發(fā)行制度，對于煥發(fā)資本市場(chǎng)活力，服務(wù)于國民經(jīng)濟“保增長(cháng)、調結構、擴內需”需求具有重大意義。
　　因此，所謂“逆勢”，不過(guò)是對市場(chǎng)外部環(huán)境某一側面的評價(jià)，逆勢其實(shí)為市場(chǎng)實(shí)現新發(fā)展提供了機遇，站在更高的層面上理解，證監會(huì )所為其實(shí)更應被視作積極主動(dòng)、順勢而為之舉。

　　形成新的“穩定觀(guān)”

　　若以5月證監會(huì )的政策“攻關(guān)”作為取樣，結合近年來(lái)證監會(huì )力行的多項改革措施加以分析研判，我們可以得出一個(gè)結論：證監會(huì )正因應新的形勢發(fā)展需要，形成新的改革觀(guān)、發(fā)展觀(guān)和“穩定觀(guān)”。
　　正如證監會(huì )高層一直強調的，維穩并非回避矛盾，改革可能存在風(fēng)險，但只有堅持以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展煥發(fā)資本市場(chǎng)服務(wù)于國民經(jīng)濟的功能，才能實(shí)現資本市場(chǎng)更高水平的穩定。
　　應該說(shuō)，這種“更高水平的穩定”，才是全面的、歷史的、動(dòng)態(tài)的穩定觀(guān)，才是在復雜形勢下對國民經(jīng)濟高度負責、力爭有所作為的穩定觀(guān)。
　　這是我國資本市場(chǎng)發(fā)展歷程中的寶貴精神財富。