專(zhuān)家:證券印花稅上調概率不大
    2009-08-13    張牡霞 秦菲菲    來(lái)源:上海證券報

    財政部昨日(8月11日)公布數據顯示,7月份證券交易印花稅收入同比大增152.35%。股市交易活躍再度引起了市場(chǎng)對提高印花稅率的擔憂(yōu),對此,多位專(zhuān)家表示近期印花稅上調可能性很小。
  財政部數據顯示,繼5月份全國財政收入止跌回升、同比增4.8%,6月份增19.6%之后,7月份全國財政收入比去年同期上升10.2%,連續3個(gè)月實(shí)現正增長(cháng)。今年前7個(gè)月累計,全國財政收入40672.05億元,比去年同期下降0.5%。在當前經(jīng)濟企穩回升背景下,專(zhuān)家表示,下半年財政收入有望延續增勢。
  7月份全國稅收收入為5934.92億元,同比增長(cháng)11.5%。其中,7月份證券交易印花稅收入為70.89億元,同比大增152.35%。證監會(huì )網(wǎng)站的數據也顯示,7月份股票成交量為70896.15億元,與6月份相比增長(cháng)53.5%。特別是7月30日,兩市合計成交金額突破4377億元,創(chuàng )出A股市場(chǎng)歷史成交的“天量”。交易量放大促進(jìn)了印花稅收入的大幅增長(cháng)。
  對于市場(chǎng)的擔憂(yōu),專(zhuān)家普遍認為近期上調證券交易印花稅的可能性不大。國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家金巖石對記者說(shuō),印花稅在年內不太可能調整。因為印花稅是調節市場(chǎng)的重要手段,前一段時(shí)間股市大跌時(shí),曾三次下調印花稅率,這是政策對市場(chǎng)的支持,只有股市過(guò)度瘋狂的時(shí)候,才有可能通過(guò)提高印花稅率來(lái)給股市降溫,但現在股市并沒(méi)有出現這樣的情況。
  中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(cháng)賀強認為,目前大盤(pán)在3400點(diǎn)出現明顯的回調,如果現在上調印花稅則不利于穩定股市,也不利于IPO。近日,央行等多部委反復強調要堅持實(shí)施積極的財政政策及適度寬松的貨幣政策。賀強說(shuō),如果印花稅上調就不是積極的財政政策,小政策要服從大政策。
  中央財經(jīng)大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)韓復齡也持同樣觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō),目前的股市本身比較脆弱,為了維護市場(chǎng)信心和政策可持續性,短期內調整印花稅的可能性比較小。
  財政部數據顯示,1-7月份稅收收入為35464.99億元,其中印花稅收入為292.77億元,占比0.83%,即使在2007年印花稅率提高到千分之三后,印花稅也僅占全國稅收4.6%。從歷史數據來(lái)看,印花稅占稅收收入比重并不大,專(zhuān)家稱(chēng),印花稅的主要作用還是在于調節市場(chǎng)。
  韓復齡認為,印花稅的主要職能是調節市場(chǎng),不應過(guò)分強調財政收入職能。印花稅率調整不僅會(huì )影響到這個(gè)稅種本身的收入,還會(huì )影響到市場(chǎng)活躍度,從而影響其他稅種的收入。因此,在分析是否應對印花稅進(jìn)行調整時(shí),應該首先考慮它是否發(fā)揮出了市場(chǎng)調節職能,而不是是否發(fā)揮出了財政收入的職能。

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