工業(yè)用地出讓?xiě)`活應對
    2009-08-19    于祥明    來(lái)源:上海證券報

    地方政府要保證一定規模的用地給中小企業(yè),并且各地在規范執行招拍掛出讓制度的基礎上,充分考慮工業(yè)用地的特點(diǎn),可合理選擇招拍掛或協(xié)議出讓方式。8月18日,國土資源部和監察部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知》,以求在當前國內經(jīng)濟形勢和工業(yè)用地供應中“寬嚴兼濟”、靈活應對。
  《通知》指出,工業(yè)項目行業(yè)門(mén)類(lèi)多,對產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標準、產(chǎn)業(yè)布局結構和生產(chǎn)技術(shù)水平要求高。各地要在堅持工業(yè)用地招拍掛出讓制度的基礎上,充分考慮工業(yè)用地的特點(diǎn),合理選擇出讓方式,進(jìn)一步細化政策措施。
  事實(shí)上,記者注意到,《通知》在某些原則性問(wèn)題上,非!皬娪病。
  例如,《通知》要求,各地要嚴格執行工業(yè)用地招拍掛制度,凡屬于農用地轉用和土地征收審批后由政府供應的工業(yè)用地,政府收回、收購國有土地使用權后重新供應的工業(yè)用地,必須采取招拍掛方式公開(kāi)確定土地價(jià)格和土地使用權人。
  在工業(yè)用地項目分期付款的問(wèn)題上,國土部也表示,“分期建設的項目用地,采用招拍掛形式確定使用人,一次性簽訂合同并支付土地價(jià)款后,再按照土地使用標準分期供地分期辦理土地手續,且須兩年內辦清!
  但是,《通知》顯而易見(jiàn)也帶有一定的靈活性。除了明確地方政府可合理選擇招拍掛或協(xié)議出讓方式外,通知還明確表示,“各地要支持中小企業(yè)發(fā)展,在土地出讓計劃中要安排一定比例的土地用于中小企業(yè)開(kāi)發(fā)利用,特別是建設多層標準廠(chǎng)房!

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