19日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出,要加大對中小企業(yè)的財稅扶持。對此,財稅專(zhuān)家認為,中央財政有能力加大扶持力度,對中小企業(yè)的扶持應該恰到好處。 國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求,逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金規模,重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、結構調整、擴大就業(yè)。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,引導社會(huì )資金支持中小企業(yè)發(fā)展。 目前,國家財政每年預算安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金分散在數個(gè)部門(mén),其中主要包括由財政部、國家發(fā)展改革委管理的“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”,科技部管理的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金”,商務(wù)部管理的“外貿發(fā)展基金”和財政部、人力資源社會(huì )保障部管理的“小額貸款擔;稹钡,而“九龍治水”的效果往往不理想。 專(zhuān)家認為,設立統一的“國家中小企業(yè)發(fā)展基金”,把分散在各部門(mén)、各領(lǐng)域的資金和基金捆綁在一起實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,可以為中小企業(yè)發(fā)展提供長(cháng)期、穩定的資金來(lái)源。該基金還可以吸引社會(huì )各界和民營(yíng)企業(yè)家捐贈,不斷積累壯大。 國務(wù)院常務(wù)會(huì )議還要求,研究對小型微利企業(yè)的稅收扶持政策。財政部財科所副研究員劉微表示,就中央財政的健康性而言,對小型微利企業(yè)減稅的空間是存在的。一直以來(lái),大企業(yè)都是中國主要的稅收來(lái)源,即便是繼續加大小型微利企業(yè)支持力度,也不會(huì )對財政收支狀況造成太大影響。 中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青表示,對小企業(yè)的稅收扶持也不宜過(guò)大。一旦小企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度太大,中小型企業(yè)就會(huì )產(chǎn)生分拆的沖動(dòng),以便成為小企業(yè),從而實(shí)現合法避稅的目的。 現行稅法已經(jīng)對小企業(yè)有所“照顧”,明確工業(yè)資產(chǎn)在3000萬(wàn)元以下,員工100人以?xún)、利潤?0萬(wàn)元以下的小型微利企業(yè)可以享受20%的所得稅稅率,比其他企業(yè)優(yōu)惠五個(gè)百分點(diǎn);增值稅小規模納稅人的征收率已從6%降至3%。朱青強調,相關(guān)財稅扶持政策應該慎重研究,關(guān)鍵是把握力度,恰到好處。 |