基本藥物制度重調利益格局
    2009-08-21    翁仕友    來(lái)源:經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)
    衛生部藥物政策與基本藥物制度司司長(cháng)鄭宏8月20日表示,基本藥物制度涉及各方利益格局的調整,在實(shí)施過(guò)程中,會(huì )出現企業(yè)的兼并重組現象。
  鄭宏介紹說(shuō),目前藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),總體上來(lái)講處于產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài);舅幬飳(shí)行招標采購,意味著(zhù)過(guò)去有些生產(chǎn)同一類(lèi)藥品的企業(yè)之間要產(chǎn)生競爭,不可能是所有生產(chǎn)同一類(lèi)藥品的都會(huì )中標,會(huì )對一些企業(yè)帶來(lái)影響,造成企業(yè)的兼并重組,當然這也是市場(chǎng)機制的一種現象。
  據介紹,從去年開(kāi)始,部分地區已經(jīng)出現了生產(chǎn)供應領(lǐng)域一些企業(yè)兼并重組。一些醫改專(zhuān)家分析認為,基本藥物制度實(shí)施后將加速這些經(jīng)營(yíng)企業(yè)的兼并重組,約20%左右的的企業(yè)將要出局。
  鄭宏同時(shí)透露,基本藥物的生產(chǎn)供應主管部委是工業(yè)和信息化部,該部目前正在做這方面的研究和調查,采取相應的對策,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的引導,發(fā)揮政府宏觀(guān)指導作用,保證基本藥物的生產(chǎn)供應。
  在20日衛生部新聞發(fā)布會(huì )上,還通報了基本藥物制度啟動(dòng)后的下一步工作安排。
  今年年內將發(fā)布國家基本藥物目錄,核定并公布基本藥物價(jià)格。不遲于12月份,每個(gè)省區市在30%的政府辦城市社區服務(wù)機構和縣(基層衛生醫療機構)實(shí)施基本藥物制度,包括實(shí)行省級集中網(wǎng)上公開(kāi)招標采購,統一配送、全部配備使用基本藥物,并實(shí)現零差率銷(xiāo)售,基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷(xiāo)目錄,報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥。
  同時(shí)進(jìn)一步繼續完善基本藥物制度相關(guān)的配套政策。衛生部還將會(huì )同有關(guān)部委陸續制定和發(fā)布《國家基本藥物采購配送的若干意見(jiàn)》、《醫療機構使用基本藥物的管理辦法》、《國家基本藥物質(zhì)量監督管理辦法》等配套文件和《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》兩個(gè)技術(shù)性文件,配合有關(guān)部委制定并公布國家基本藥物零售指導價(jià)格,完成基本醫療保險藥品目錄的調整工作。
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