國際經(jīng)濟危機對各種產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了重大影響，但其中也有一些產(chǎn)業(yè)影響不大，甚至受益。根據歷史經(jīng)驗，每一次大的危機都會(huì )孕育出一批新興潛力產(chǎn)業(yè)。那么，本次危機當經(jīng)濟開(kāi)始復蘇后將會(huì )有七大產(chǎn)業(yè)屬于潛力產(chǎn)業(yè)，即新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代IT產(chǎn)業(yè)、綠色制造業(yè)、文化傳媒業(yè)、醫藥保健業(yè)、現代農業(yè)。
　　所謂“后危機時(shí)代”有兩種界定：一是危機過(guò)后的一段時(shí)期；二是經(jīng)濟開(kāi)始復蘇后的一段時(shí)期，復蘇并不意味著(zhù)危機已過(guò)，本文按后一種界定來(lái)理解。國際經(jīng)濟危機對各種產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了重大影響，但其中也有一些產(chǎn)業(yè)影響不大，甚至受益。根據歷史經(jīng)驗，每一次大的危機都會(huì )孕育出一批新興潛力產(chǎn)業(yè)。那么，本次危機當經(jīng)濟開(kāi)始復蘇后會(huì )有哪些產(chǎn)業(yè)屬于潛力產(chǎn)業(yè)呢？
　　一、新能源產(chǎn)業(yè)

　　新能源是指常規能源（煤、石油、天然氣以及大中型水電）之外的各種能源形式，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能以及核能、氫能等。新能源產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由是：
　　一是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已成為許多國家的共識。全球氣候變暖使人們認識到必須用新能源取代常規能源，以減少二氧化碳的排放。國際經(jīng)濟危機爆發(fā)后，許多國家認識到，要想走出危機必須尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，而新增長(cháng)點(diǎn)的主要希望在新能源產(chǎn)業(yè)。尤其是美國奧巴馬政府更是將發(fā)展新能源作為美國未來(lái)經(jīng)濟的主要方向，并制定通過(guò)了《美國清潔能源安全法案》。近年來(lái)資本市場(chǎng)對新能源產(chǎn)業(yè)青睞有加，“硅谷”正演變?yōu)椤疤��?yáng)谷”或“綠色之谷”。
　　二是許多國家推出了促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。如歐盟在2003年制訂了《歐盟氫能路線(xiàn)圖》，近5年來(lái)每年投入20億歐元，用于氫能、燃料電池的研發(fā)。日本政府近5年平均每年投入約2.7億美元用于新能源的研發(fā)。瑞士更是對風(fēng)電和太陽(yáng)能給予20年的持續補貼，并且通過(guò)立法形式予以確立。我國的《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規劃》也正在制定之中，預計到2020年，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。
　　三是中國的新能源產(chǎn)業(yè)正顯示出廣闊的發(fā)展前景。截至2007年底，全國推廣農村太陽(yáng)能熱水器4286萬(wàn)平方米、太陽(yáng)房1468萬(wàn)平方米、太陽(yáng)灶112萬(wàn)臺。截至2008年底，我國光伏電池產(chǎn)量達到了2500多兆瓦，居世界第一位。我國大型風(fēng)電設備制造業(yè)也已進(jìn)入一個(gè)新的高速發(fā)展階段。

　　二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、綜合服務(wù)等活動(dòng)的總稱(chēng)。產(chǎn)業(yè)內涵擴展的方向在潔凈或綠色技術(shù)和產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)等方面。美國稱(chēng)之為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”，日本稱(chēng)之為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”或“綠色產(chǎn)業(yè)”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由有：
　　一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。據統計，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規模已從1992年的2500億美元增至2008年的6000億美元，年均增長(cháng)率8％，遠遠超過(guò)全球經(jīng)濟增長(cháng)率，成為各國十分重視的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。2010年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達8800-10000億元左右，其中資源綜合利用產(chǎn)值6600億元，環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值1000億元。
　　二是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為各國政府所鼓勵。如美國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資逐步增加，每年大約有140～180億美元，在2004財政年度撥款近51億美元，用于氣候變化科學(xué)研究、先進(jìn)的能源技術(shù)、自愿項目以及相關(guān)的國際援助。世界銀行估算，環(huán)境污染給中國造成的直接經(jīng)濟損失約占GDP的8%-12%。中國從2007年開(kāi)始將環(huán)保支出科目正式納入國家財政預算。在4萬(wàn)億投資中，資源環(huán)境投資占5.25%。
　　三是國際經(jīng)濟危機為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機遇。危機使一些重污染行業(yè)受到重創(chuàng )，為產(chǎn)業(yè)結構調整提供了機遇，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間。危機使那些已制訂了污染治理方案，但擔心停產(chǎn)會(huì )影響經(jīng)濟效益，寧可接受環(huán)保處罰也不愿意停產(chǎn)的企業(yè)，提供了一心一意實(shí)施污染治理方案的有利時(shí)機。危機導致市場(chǎng)物價(jià)普遍下滑，這可以節約企業(yè)的環(huán)境治理成本。

　　三、新一代IT產(chǎn)業(yè)

　　20世紀90年代以來(lái)，IT產(chǎn)業(yè)一直是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的“明星產(chǎn)業(yè)”�！熬W(wǎng)絡(luò )泡沫”破滅以后，IT產(chǎn)業(yè)受到了一些沖擊。但隨著(zhù)技術(shù)的積累，這個(gè)產(chǎn)業(yè)正在醞釀新的技術(shù)突破，新一代IT技術(shù)和產(chǎn)業(yè)正在孕育。新一代IT產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由有：
　　一是具有巨大的技術(shù)升級空間。新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已基本成熟。目前每秒2M的流量即被稱(chēng)為“寬”帶，而新一代互聯(lián)網(wǎng)將可能達到每秒100M以上的高性能，這意味著(zhù)下載一部高清晰電影只需幾秒鐘。新一代互聯(lián)網(wǎng)不僅更快捷，而且更安全、更方便�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)”正在與“物聯(lián)網(wǎng)”（物與物之間的網(wǎng)絡(luò )）形成創(chuàng )新融合，這將成為新一輪世界經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力。具有微型計算和通訊能力的各種物件設備通過(guò)聯(lián)網(wǎng)，可以使商業(yè)系統、社會(huì )系統與物理系統融合起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)全新的、智慧的基礎設施和設備網(wǎng)絡(luò )群，包括智慧地球、智慧城市、智慧物流、智慧電網(wǎng)、智慧醫療等。思科已推出“智能互聯(lián)建筑”，電網(wǎng)智能化改造已開(kāi)始在美國實(shí)施，上海所在的華東電網(wǎng)也正進(jìn)行試驗。同時(shí)，我們正在進(jìn)入“云計算”時(shí)代，許多ＩＴ企業(yè)都在進(jìn)軍“云計算”市場(chǎng)。美國國際數據公司預測，到2012年全球“云計算”服務(wù)市場(chǎng)規模將達到約420億美元，未來(lái)5年企業(yè)在“云計算”技術(shù)上花費的預算將是現在的3倍。
　　二是具有巨大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。隨著(zhù)3G移動(dòng)通信的發(fā)展，手機互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)越來(lái)越多，手機、筆記本、上網(wǎng)本等將形成聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )造出許多新的市場(chǎng)空間。據工業(yè)和信息化部預測，3G牌照發(fā)放后，相關(guān)企業(yè)今后兩年至少投入2800億元建設資金，僅此一項有望形成上萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模。計算機已被列入我國“家電下鄉”產(chǎn)品，通訊“村村通”工程正在推進(jìn)，農村信息化迎來(lái)了新的機遇，中國農村巨大的市場(chǎng)潛力將得到開(kāi)發(fā)。
　　三是國際經(jīng)濟危機為我國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機遇。在危機影響下，國際弱競爭環(huán)境為我國IT企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)提供了機會(huì )，隨著(zhù)海外資產(chǎn)大幅貶值，實(shí)力較強的企業(yè)可以開(kāi)展跨國并購，引進(jìn)技術(shù)和人才。危機也降低了購買(mǎi)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的成本，為我國企業(yè)購買(mǎi)先進(jìn)適用技術(shù)帶來(lái)了有利時(shí)機。

　　四、綠色制造業(yè)

　　制造業(yè)是一個(gè)很大的范疇，包括鋼鐵、機械、汽車(chē)、造船、航空航天等行業(yè)。本文要強調的是綠色制造業(yè)，這里的綠色是指資源節約和環(huán)境友好，或者低消耗、低排放，凡是符合低消耗和低排放要求的產(chǎn)業(yè)都可算作綠色產(chǎn)業(yè)。綠色制造業(yè)即是低消耗、低排放的制造業(yè)，所有的制造業(yè)都有可能成為綠色制造業(yè)。綠色制造業(yè)具有潛力的理由有：
　　一是制造業(yè)是工業(yè)化中期階段的主體產(chǎn)業(yè)。我國目前正處于工業(yè)化中期階段，其最主要的特征是制造業(yè)正在大發(fā)展。從發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗來(lái)看，工業(yè)化初期階段一般以輕紡工業(yè)為主體，中期階段一般以重化工業(yè)為主體，后期階段一般以深精加工工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體。我國正處于重化工業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，而重化工業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分。不管?chē)�際經(jīng)濟危機如何演化和影響，制造業(yè)都將在今后一段時(shí)期扮演中國工業(yè)化的主要角色。
　　二是綠色制造業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的必然方向。與農業(yè)和服務(wù)業(yè)相比，制造業(yè)的資源消耗較多，對環(huán)境的破壞較大。十三億人口的中國進(jìn)入重化工業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，如果繼續按過(guò)去發(fā)達國家走過(guò)的工業(yè)化道路走，必將對資源環(huán)境造成巨大的壓力。事實(shí)上，這種壓力已是當前的現實(shí)。而且，在全球氣候變暖的新形勢下，國際社會(huì )將對節能減排特別是減少二氧化碳排放提出越來(lái)越嚴格的要求。為了適應這種新形勢，我國政府也在采取一系列主動(dòng)的措施，促進(jìn)綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展。因此，制造業(yè)的發(fā)展必須在符合綠色要求的框架中進(jìn)行。
　　三是國際經(jīng)濟危機為中國制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機遇。在危機影響下，迫于生存壓力，發(fā)達國家的制造企業(yè)將向中國等新興市場(chǎng)加速轉移，中國制造業(yè)地位將得到進(jìn)一步強化。危機也為我國制造業(yè)通過(guò)投資收購，積極參與國際產(chǎn)業(yè)結構調整，利用國際技術(shù)和人才資源提供了機遇。

　　五、文化傳媒業(yè)

　　文化傳媒業(yè)是一個(gè)大家族，包括文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、教育培訓業(yè)、體育娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)等。文化傳媒產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由有：
　　一是具有巨大的市場(chǎng)潛力。我國的人均GDP已超過(guò)3000美元，人們對精神文化方面消費的需求將大幅增加。據預測，到2015年中國文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將超過(guò)5%以上。全國每年因新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓人數需求量達3000萬(wàn)人次。中國文化博大精深，許多具有世界影響的文化資源都有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。當前新文化、新媒體業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生，預示著(zhù)文化傳媒產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。
　　二是文化傳媒產(chǎn)業(yè)是重要的新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。文化傳媒產(chǎn)業(yè)知識含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)附加值高、發(fā)展潛力大，符合產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的方向，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的要求，符合擴大內需的要求，是最具有可持續發(fā)展特性的產(chǎn)業(yè)。文化傳媒產(chǎn)業(yè)是內容產(chǎn)業(yè)，資訊技術(shù)、網(wǎng)路技術(shù)和數位技術(shù)正與文化傳媒產(chǎn)業(yè)廣泛深入地對接和融合。隨著(zhù)電信重組、衛星直播、數字電視以及通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)“三網(wǎng)”融合的快速發(fā)展，文化傳媒產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。3G牌照已開(kāi)始發(fā)放，中國第一顆直播衛星中星9號已發(fā)射升空，邁出了衛星直播時(shí)代具有實(shí)質(zhì)性意義的第一步。目前啟動(dòng)有線(xiàn)電視數字轉換整體轉換的城市已經(jīng)超過(guò)100個(gè)，數字轉換用戶(hù)首次突破4000萬(wàn)戶(hù)。
　　三是國際經(jīng)濟危機為文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機遇。文化傳媒產(chǎn)業(yè)是提供精神糧食的產(chǎn)業(yè)，具有反經(jīng)濟周期的特點(diǎn)，危機時(shí)期人們對精神文化的需求反而會(huì )增強。

　　六、醫藥保健業(yè)

　　醫藥保健業(yè)是直接為人的生命和身體健康服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括醫藥業(yè)、醫療業(yè)、保健業(yè)及其相關(guān)行業(yè)，如醫療器械制造業(yè)等。醫藥保健產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由有：
　　一是需求的空間越來(lái)越大。隨著(zhù)生活水平的提高，人們越來(lái)越重視身體的健康和生命的長(cháng)壽，越來(lái)越舍得在這方面進(jìn)行投資。醫藥產(chǎn)業(yè)是當今世界競爭最激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，在歐美日等發(fā)達國家，醫藥工業(yè)是第四大創(chuàng )利產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩，2008年我國醫藥工業(yè)累計實(shí)現利潤708.9億元，同比增長(cháng)28.4%。近20年來(lái)，我國中藥產(chǎn)業(yè)年平均增長(cháng)速度達20%以上。近年來(lái)，中國保健市場(chǎng)一直保持17%以上的年增長(cháng)率。
　　二是醫療體制改革為醫藥保健業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機遇。2009年1月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》和《2009－2011年深化醫藥衛生體制改革實(shí)施方案》, 這為更多的人看得起病、買(mǎi)得起藥奠定了基礎，為醫藥保健業(yè)發(fā)展帶來(lái)了歷史性機遇。新醫改以預防為重心，將給疫苗產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新機會(huì )。新醫改也將給普藥、中成藥、醫療器械等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新機會(huì )。
　　三是國際經(jīng)濟危機為醫藥保健業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新契機。醫藥保健產(chǎn)業(yè)被普遍認為是抗周期或抗危機的行業(yè)，越是在危機時(shí)期，人們對醫藥保健的需求越是迫切。政府在4萬(wàn)億元拉動(dòng)內需投資中，明確投入醫藥行業(yè)的已有48億元，對醫療器械行業(yè)的拉動(dòng)估計在0.8％左右，對藥品消費的拉動(dòng)估計為0.77％。而2009年全年預計衛生總投入將達700億元左右。

　　七、現代農業(yè)

　　現代農業(yè)是相對于自給自足或半自給自足的傳統農業(yè)來(lái)說(shuō)的，具有多種表現形式，包括設施農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、旅游農業(yè)、都市農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng )匯農業(yè)等�，F代農業(yè)具有潛力的理由有：
　　一是現代農業(yè)永不衰落。不管在何種形勢下，吃的需求永遠都不會(huì )消失，農業(yè)永遠都有生存的依據。盡管全球經(jīng)濟危機對所有產(chǎn)業(yè)都帶來(lái)了重大沖擊，但現代農業(yè)有望成為相對亮點(diǎn)，原因是糧食需求受收入影響較小。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織最近聯(lián)合發(fā)布的一份報告說(shuō)，今后10年，迅猛增加的糧食需求將支撐農業(yè)發(fā)展勢頭，抵御經(jīng)濟危機帶來(lái)的沖擊。這份報告預測，2009年至2018年，農產(chǎn)品平均價(jià)格將比1997年至2006年間上漲10%至20%，植物油價(jià)格上漲幅度可能超過(guò)30%�，F代農業(yè)所生產(chǎn)的有機食品將越來(lái)越占重要地位，預計今后10年中國有機食品占國內食品市場(chǎng)的比重有望達到1-3%，成為世界第三大生產(chǎn)國和第四大消費國。
　　二是國際經(jīng)濟危機為現代農業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機遇。由于國外農業(yè)受到國際經(jīng)濟危機較大打擊，為我們農村吸引國外的現代農業(yè)人才和技術(shù)、承接國際農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移帶來(lái)了機遇。危機為我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級帶來(lái)了很大的壓力和動(dòng)力，必將促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。危機還會(huì )使那些有競爭力的特色農業(yè)受益，促進(jìn)特色農業(yè)的發(fā)展。
　　三是十七屆三中全會(huì )為現代農業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機會(huì )。黨的十七屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，其中就積極發(fā)展現代農業(yè)提出了七項措施：確保國家糧食安全、推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整、加快農業(yè)科技創(chuàng )新、加強農業(yè)基礎設施建設、建立新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展、擴大農業(yè)對外開(kāi)放。特別是提出了抓緊實(shí)施糧食戰略工程，加快落實(shí)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規劃等具體政策。這些無(wú)疑為今后現代農業(yè)的發(fā)展奠定了制度和政策基礎。
　　上述七大產(chǎn)業(yè)具有一些共同特點(diǎn)，它們大都屬于短缺型產(chǎn)業(yè)、內需型產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)、實(shí)體型產(chǎn)業(yè)、政策鼓勵型產(chǎn)業(yè)或危機獲益型產(chǎn)業(yè)。（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、博士生導師）