成品油調價(jià)意外“爽約”
發(fā)改委巧打價(jià)格穩定牌
    2009-08-28    光云 馬繼鵬 黃燁    來(lái)源:國際金融報

    ●加強居民生活必需品價(jià)格監管

  ●避免集中提價(jià)、提價(jià)幅度過(guò)大

  ●國慶節前不得上調景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格

  ●本輪成品油調價(jià)或將延遲

  “聽(tīng)說(shuō)了嗎?油價(jià)馬上又要上調了!
  8月26日起,從網(wǎng)站新聞到論壇跟帖,從街談巷議到白領(lǐng)話(huà)題,一則關(guān)于油價(jià)要上調的消息像長(cháng)上了翅膀,牽動(dòng)著(zhù)大家的心。當晚11時(shí)30分左右,記者在回家路上看到很多加油站都排起了長(cháng)長(cháng)的出租車(chē)隊伍,在有的加油站,車(chē)隊已經(jīng)排到了馬路的外延。
  言之鑿鑿,卻杳無(wú)音訊,沒(méi)了下文。國家發(fā)改委這一次出人意料地沒(méi)有“站出來(lái)”印證市場(chǎng)傳聞。

  穩定價(jià)格環(huán)境

  “此次國家發(fā)改委沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行油價(jià)調整,主要意圖可能還是抑制市場(chǎng)上的投機行為!睂τ趪野l(fā)改委此次的“異常表現”,廈門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強告訴記者,投機商們囤油也需要成本,如果國家發(fā)改委不在油價(jià)調整的時(shí)間點(diǎn)上立即調價(jià),那么囤油的投機商們就有成本和風(fēng)險。
  當然,抑制市場(chǎng)投機行為或許只是原因之一。
  8月27日,國家發(fā)改委發(fā)出通知,要求各地加強價(jià)格監管,穩定重要商品價(jià)格,切實(shí)加強居民生活必需品價(jià)格監管,“為建國六十周年慶典營(yíng)造和諧穩定的價(jià)格環(huán)境”。這份通知稱(chēng),最近,少數商品價(jià)格有所上漲。同時(shí),由于信貸高速增長(cháng)、股市房市價(jià)格迅速回升等因素,社會(huì )通脹預期有所增強。
  不過(guò),國家發(fā)改委認為,當前我國社會(huì )總供給與總需求基本平衡,糧食儲備充足,消費品市場(chǎng)競爭充分,保持價(jià)格穩定具有雄厚的物質(zhì)基礎。通知判斷,當前價(jià)格總水平不會(huì )出現全面、持續、大幅上漲。

  并非遏制通脹預期

  林伯強認為,未來(lái)幾天內,國內成品油價(jià)還有可能上調,“按機制來(lái)說(shuō),畢竟22天、4%的條件都具備了。不過(guò),此次調整幅度不會(huì )太大,比照上一次的調價(jià)幅度,可能會(huì )在每噸200到300元間!庇袠I(yè)內人士猜測,相關(guān)部門(mén)沒(méi)有調價(jià)或許與現在市場(chǎng)中存在的通脹預期有關(guān)。
  受?chē)H金融危機影響,去年下半年以來(lái),我國居民消費價(jià)格總體水平和部分重要商品價(jià)格持續走低,而最近一段時(shí)間,少數商品價(jià)格有所上漲。據農業(yè)部對全國470個(gè)集貿市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品和飼料價(jià)格定點(diǎn)監測,截至8月第二周,豬肉價(jià)格已經(jīng)連續9周回升,累計漲幅為15.8%。雞蛋價(jià)格也連續5周上漲,累計漲幅6.2%。
  中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王小魯在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,雖然7月CPI仍是負增長(cháng)(同比下降1.8%),但CPI環(huán)比上升的勢頭值得關(guān)注。他預測CPI將在年內可能轉正,但目前通脹預期還不是很明顯。
  王小魯指出:“從近幾個(gè)月的數據來(lái)看,物價(jià)還是比較穩定的,如果未來(lái)幾個(gè)月CPI同比轉正,漲幅也只會(huì )在1%-2%之間,不大可能出現通貨膨脹!

  主要針對調價(jià)沖動(dòng)

  興業(yè)證券首席宏觀(guān)分析師董先安認為,雖然通脹風(fēng)險有所加大,但是,國家發(fā)改委此時(shí)出臺這一通知,主要還是針對部分部門(mén)的調價(jià)沖動(dòng)!爱斍,總需求還處于恢復階段,整體物價(jià)水平大幅上升壓力確實(shí)不大”。
  國家發(fā)改委在通知中要求,各級價(jià)格主管部門(mén)要加強價(jià)格監測預警,制定調控預案,防止出現敏感時(shí)期、重點(diǎn)地區、重要品種的結構性短缺,確保市場(chǎng)供應和價(jià)格的基本穩定。重點(diǎn)對食品、液化氣、游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票、交通運輸等與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格監督檢查。各級價(jià)格主管部門(mén)在調整實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí),要審慎出臺調價(jià)方案,避免出現集中提價(jià)、提價(jià)幅度過(guò)大,增加群眾負擔的現象。
  對于近期頗受爭議的水價(jià)調整,國家發(fā)改委認為應以足額征收污水處理費和水資源費為出發(fā)點(diǎn);要“嚴格控制”以補償供水成本為由,集中上調自來(lái)水價(jià)格。此外,要加強游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格監管,不得在國慶節前集中上調門(mén)票價(jià)格。另外,各地在制定價(jià)格調整方案時(shí),要對低收入群體實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠;價(jià)格調整幅度較大的,要配套制定補貼方案。已經(jīng)建立價(jià)格調節基金的地方,要結合價(jià)格調整對城鄉低收入群體發(fā)放臨時(shí)生活補貼。

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