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| 2009-09-03 夏文輝 傅云威 來(lái)源:國際金融報 |
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美國貿易代表辦公室9月２日將就中美輪胎特保案向總統奧巴馬提交建議。按程序，奧巴馬將在9月１７日前裁決是否對華相關(guān)進(jìn)口輪胎征收懲罰性關(guān)稅。以美國媒體的說(shuō)法，這是一個(gè)“兩難抉擇”。
難，就在于這一明顯帶有保護主義色彩的案例在法律、事實(shí)、道義上存在多重缺失，而且摻雜了美國國內政治操弄的色彩，無(wú)論怎樣裁決，政府都不容易“落好”。
然而，基于美國自身利益和中美經(jīng)貿發(fā)展大局，奧巴馬政府應該審慎考量，作出公正理性的抉擇。
此案經(jīng)過(guò)中美雙方多番溝通、磋商以及美國國內的審核、聽(tīng)證，其中是非曲直已十分清楚。提出投訴的美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )稱(chēng)，中國銷(xiāo)往美國的廉價(jià)輪胎令該工會(huì )５０００多名會(huì )員失去工作�？紤]美國工會(huì )在選舉政治中的影響力，政府須作出姿態(tài)，回應其“訴求”。但是，一旦實(shí)施特保措施，不但中國１０萬(wàn)名輪胎產(chǎn)業(yè)工人將無(wú)端丟掉飯碗，美國輪胎營(yíng)銷(xiāo)、售后等領(lǐng)域的上萬(wàn)名就業(yè)崗位也將受到影響，同時(shí)受到牽連的還包括一些在中國投資設廠(chǎng)的美國輪胎企業(yè)。顯然，不公正的裁決不但不得人心，也得不償失。
更不公平的是，中國輪胎被控“擾亂市場(chǎng)”而遭調查，這完全是莫須有的遁詞。據統計，中國出口美國的輪胎同美國輪胎基本處于美國不同市場(chǎng)層面，有關(guān)方面對其剛性競爭的認定顯然在夸大其詞。
值得注意的是，美國輪胎的生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)工會(huì )并未站到美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )一邊，而且，包括美國第二大輪胎生產(chǎn)商固鉑輪胎在內的一些美國輪胎企業(yè)明確表示，對中國輪胎采取特保措施不適當，不但帶來(lái)負面影響，而且并不能真正解決問(wèn)題。
中美貿易關(guān)系不斷深化，利害攸關(guān)，兩國已互為第二大貿易伙伴。兩國任何行業(yè)的貿易摩擦均可能給彼此造成重大損失，因此，雙方在處理爭端方面尤其應強調平等互利，積極溝通，務(wù)必使相關(guān)結論建立在充分調查取證、全面權衡利弊得失的基礎上。
當前世界經(jīng)濟出現企穩跡象，但全面復蘇將是緩慢、曲折和復雜的過(guò)程，各國需要加強對話(huà)，協(xié)調政策，深化合作，作出長(cháng)期不懈的努力。而旗幟鮮明地反對保護主義，努力避免不當、不利的貿易摩擦，作為全球共識，需要各國采取不懈的切實(shí)行動(dòng)。
由此而言，不單中美輪胎特保案，其他類(lèi)似貿易摩擦，都需要著(zhù)眼于互惠互利、為擴大雙邊經(jīng)貿創(chuàng )造條件和共同推動(dòng)經(jīng)濟復蘇發(fā)展的大方向，審慎作出正確的抉擇。
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