國內成品油價(jià)格從“該漲不漲”到延后調價(jià)，向我們傳遞了一個(gè)信號：在目前的成品油價(jià)格調價(jià)機制中，仍缺乏足夠的透明度和市場(chǎng)化，管制政策仍然在起作用。中國成品油價(jià)格改革要實(shí)現從“管制”向“放松”的轉變，還有路要走。
　　上周四至周末，一些城市的加油站出現了排隊加油現象，部分石油銷(xiāo)售企業(yè)也開(kāi)始囤積成品油，這些現象背后，折射出一種強烈的市場(chǎng)預期，按照新的成品油定價(jià)原則，眼下成品油價(jià)格上漲已是“板上釘釘”的事情。上周四至周五被視為是成品油調價(jià)的時(shí)間窗口。但前幾天，并沒(méi)有及時(shí)調整成品油價(jià)格。
　　市場(chǎng)預期成品油價(jià)格上漲是基于這兩個(gè)剛性條件，即按照發(fā)改委在2009年5月頒布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內成品油價(jià)格。的確，發(fā)改委也是按這個(gè)《辦法》多次實(shí)施國內成品油價(jià)格調整的。但鑒于當前引發(fā)成品油調價(jià)的兩個(gè)剛性條件都已得到完全滿(mǎn)足，并考慮到過(guò)往執行的情況，所以市場(chǎng)才會(huì )推測，近日國內成品油價(jià)格肯定會(huì )上調。
　　當然，有關(guān)方面在昨天的解釋中也指出，成品油價(jià)格上調相對考慮的因素會(huì )多一些，國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%是一個(gè)必要的條件，但不是唯一的因素。
　　現在的問(wèn)題是，在成品油調價(jià)的時(shí)間窗口臨近時(shí)，如果有關(guān)方面能及時(shí)給社會(huì )公眾一個(gè)明確的說(shuō)法該多好！可以出來(lái)說(shuō)明成品油價(jià)格為何“不調價(jià)”，或何時(shí)調價(jià)，這或許有助于消除市場(chǎng)預期的迷失，也可避免市場(chǎng)對國內成品油價(jià)格變動(dòng)的“不可預知性”，并將有助于抑制成品油市場(chǎng)的投機取向。反之，則負面影響會(huì )相當顯著(zhù)。當然，這也無(wú)益于剛剛試行的成品油價(jià)格形成機制的市場(chǎng)化改革。
　　但是，相關(guān)職能管理部門(mén)沒(méi)有那樣去做。此次成品油價(jià)格從“該漲不漲”到延后調價(jià)，讓市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的疑惑。透過(guò)成品油價(jià)格調整延后這件事件本身，至少暗示了在目前成品油價(jià)格形成過(guò)程中價(jià)格管制的影響力還很大。也就是說(shuō)，從表面上看，現行成品油價(jià)格的形成機制似乎已趨于市場(chǎng)化，但實(shí)際上仍然是受到管制的。因為，市場(chǎng)幾乎無(wú)法準確預期成品油價(jià)格何時(shí)漲價(jià)或漲價(jià)幅度多少等問(wèn)題。
　　回顧以往的情況，對國內成品油價(jià)格的管制政策在某種程度上已對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的負面影響。
　　比如說(shuō)，相關(guān)職能管理部門(mén)對成品油價(jià)格實(shí)施管制的初衷是好的，或是為了減小油價(jià)變化對宏觀(guān)經(jīng)濟的沖擊，或是要充分考慮下游行業(yè)的承受力。但是，這樣做的結果，可能非但達不到預期的目的，反倒會(huì )落了個(gè)“撿了芝麻丟了西瓜”的結果。
　　因為，通過(guò)對成品油實(shí)施價(jià)格管制，試圖達到保持物價(jià)穩定和宏觀(guān)經(jīng)濟穩定，這樣做的結果，只會(huì )使中國經(jīng)濟付出更大的經(jīng)濟成本和社會(huì )成本。同樣，如果在成品油調價(jià)上能?chē)栏癜词孪仍O定的規則行事，消除成品油調價(jià)日期的不確定性，這樣做將有助于明確市場(chǎng)的預期，也可避免市場(chǎng)的投機取向。
　　同樣，成品油價(jià)格的管制政策也造成了成品油價(jià)格變動(dòng)趨勢難以預測，這對A股市場(chǎng)波動(dòng)影響深遠。
　　比如說(shuō)，在2008年，有一件事值得一提，國際油價(jià)上半年出現了快速飆升，但相關(guān)職能管理部門(mén)卻對成品油價(jià)格實(shí)行了嚴厲的管制，最終導致2008年度兩大石油公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)出現嚴重虧損。由于石化雙雄在A(yíng)股、H股市場(chǎng)中所占比重較大，業(yè)績(jì)下降導致兩大權重股股價(jià)的快速下跌，并拖累A股市場(chǎng)。隨著(zhù)成品油價(jià)格管制的逐漸放開(kāi)，作為權重股的兩大石油公司股價(jià)活躍，并起到了引領(lǐng)股市上漲的市場(chǎng)影響力。還有，在歷次成品油價(jià)格調整前后，石化雙雄的股價(jià)都會(huì )發(fā)生異動(dòng)。例如，由于預期成品油價(jià)格會(huì )上漲，中國石油在上周四前走勢良好，但上周四成品油沒(méi)有出現調價(jià)，導致中國石油股價(jià)大幅下挫。中國石化基本上也走出了這樣的走勢。石化雙雄股價(jià)的走低，對A股再次構成了很大的沖擊。
　　如上分析顯見(jiàn)，先是成品油價(jià)格的“該漲不漲”，到后來(lái)成品油價(jià)格的延后調整，盡管發(fā)改委對此次成品油價(jià)格延后調價(jià)原因作出了說(shuō)明，但市場(chǎng)依然感到，對成品油價(jià)格實(shí)施有限管制政策的身影，仍然活躍在我們的日常經(jīng)濟生活中。只是目前市場(chǎng)的力量還相對脆弱，而管制的力量有點(diǎn)大。
　　對百姓而言，不管成品油調價(jià)機制是透明還是模糊，他們最關(guān)心的事情是，一定要消除成品油調價(jià)日期的不確定性，使他們能較為明確地預期到國內成品油價(jià)格波動(dòng)的趨勢與規律。