20國集團各成員國擬在本周匹茲堡峰會(huì )前敲定一項計劃，要求美國、歐洲和中國大幅調整國內經(jīng)濟政策，以便世界經(jīng)濟從幾十年來(lái)最嚴重的衰退中復蘇之際實(shí)現持續增長(cháng)。
　　此次20國集團峰會(huì )正在成為檢驗工業(yè)化國家和發(fā)展中國家能否在掌控全球經(jīng)濟方面同舟共濟的試金石。

　　出臺可持續策略

　　各國重點(diǎn)討論的可能是美國提出的一項名為“可持續和均衡增長(cháng)框架”的建議。其細節此前未曾披露。如獲準實(shí)施，這項框架協(xié)議的具體措施可能包括：美國增加儲蓄并減少預算赤字、中國降低對出口的依賴(lài)，以及歐洲進(jìn)行結構性改革以提振企業(yè)投資等。
　　20國集團的領(lǐng)導人正在制定強制各成員國履行其承諾的辦法，具體措施將涉及對各國履行承諾情況進(jìn)行評估，但不會(huì )列出具體的懲罰措施。20國集團以前也有過(guò)類(lèi)似嘗試，不過(guò)并未取得成功。但美國和其他國家這次相信，面對自大蕭條以來(lái)的最嚴重經(jīng)濟衰退，他們能夠談出一個(gè)與以往不同的結果來(lái)。
　　白宮高級助理弗洛曼在致20國集團其他成員國相關(guān)人士的一封信中說(shuō)，20國集團成員國應出臺更多依靠國內需求推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的政策，否則世界將面臨增長(cháng)率下降的局面。弗洛曼在這封未對外公布的信中說(shuō)，這一框架協(xié)議是20國集團領(lǐng)導人對加緊出臺新政策的承諾。
　　20國集團各成員國尚未決定改變國內政策的承諾會(huì )具體到何種程度。美國和歐洲對于如何履行這些承諾也有不同想法。布什政府時(shí)期曾在美國財政部擔任高級官員的亞當斯說(shuō)，執行總是個(gè)問(wèn)題，我們甚至要再等上一年，而這樣就太遲了。屆時(shí)各國的緊迫感已經(jīng)降低。
　　以往改變各國國內政策的努力都以失敗告終，特別是當這些努力發(fā)生在危機感消失以后時(shí)。

　　達成多項共識

　　在20國集團匹茲堡峰會(huì )召開(kāi)前夕，各國代表們已經(jīng)就“退出策略”達成了一致：宣揚這一策略是必要的，但不制定具體的退出措施。20國集團的官員們說(shuō)，任何逐步取消各種經(jīng)濟刺激措施的具體安排都有可能使市場(chǎng)造成誤解，影響經(jīng)濟的復蘇成果。
　　各國對另一個(gè)存在分歧的問(wèn)題也正在達成妥協(xié)——有效遏制金融領(lǐng)域的膽大妄為之舉和企業(yè)薪酬。這次峰會(huì )有可能支持對企業(yè)薪酬制定新的限制措施，歐洲國家在這方面起了積極推動(dòng)作用。此次峰會(huì )預計還會(huì )批準美國提出的建議，要求銀行業(yè)增加資本金，以此限制其冒險行為并增強其承受損失的能力。
　　20國集團的官員們說(shuō)，他們希望各國能夠和衷共濟，而不是在追求各自國家的目標方面互不相讓。韓國負責該國20國集團事務(wù)的經(jīng)濟學(xué)家尹三康說(shuō)，在全球化不斷加深的當今時(shí)代，國際合作是至關(guān)重要的。他說(shuō)，各國領(lǐng)導人已了解并感知到了這一點(diǎn)。
　　與此同時(shí)，中國也要求發(fā)展中國家能在國際貨幣基金組織中獲得更多投票權。對此，美國正在推動(dòng)20國集團同意改變國際貨幣基金組織中的投票權，使工業(yè)化國家和發(fā)展中國家能基本上各占一半。盡管歐洲將面臨失去不少權力的代價(jià)，但歐盟領(lǐng)導人在不久前的一次會(huì )議上表示，他們愿意支持某種程度的變化。