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在歐美國家紛紛尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)以助力經(jīng)濟復蘇之時(shí)，中國的腳步也并未放緩。在近日召開(kāi)的新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )上，國務(wù)院總理溫家寶就發(fā)展新能源、節能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)專(zhuān)家討論、交流。
有關(guān)專(zhuān)家向記者表示，國家布局新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是為了在未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展中搶占制高點(diǎn)，對我國經(jīng)濟的中長(cháng)期發(fā)展具有重大意義。
符合低碳經(jīng)濟特點(diǎn)
溫家寶指出，新興戰略性產(chǎn)業(yè)要具有廣闊的市場(chǎng)前景和資源消耗低、帶動(dòng)系數大、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益好等產(chǎn)業(yè)特征。
對于可能被列入新興戰略性產(chǎn)業(yè)行列的幾個(gè)行業(yè)，發(fā)改委研究院產(chǎn)業(yè)所研究員王岳平認為，這些行業(yè)具有共同的特征，就是技術(shù)含量高，而且符合低碳經(jīng)濟的特點(diǎn)，與傳統國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的高能耗、高污染不同，這次布局的均是能耗低、污染小的行業(yè)。
回顧中國經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)，從上世紀80年代的輕紡工業(yè)，到上世紀90年代的基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設，再到21世紀以汽車(chē)、石化、電子為代表的產(chǎn)業(yè)群，在過(guò)去的幾十年里，我國的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)常滯后于發(fā)達國家。而在目前歐美發(fā)達國家紛紛尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)之時(shí)，我國也以積極姿態(tài)參與其中，尋找適合我國國情的新經(jīng)濟增長(cháng)方式。
王岳平認為，選擇這些行業(yè)是符合國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢的，像美國現在正在力推清潔能源，英國在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。在具體政策上，奧巴馬上任伊始就在“美國復興和再投資計劃”中，把開(kāi)發(fā)新能源作為投資的重點(diǎn)。歐盟也宣布2013年前出資1050億歐元支持“綠色經(jīng)濟”。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)組織室主任張其仔說(shuō)，此次提出的行業(yè)除了新能源和電動(dòng)汽車(chē)外，其他很多行業(yè)其實(shí)早就提過(guò)了，以前叫做高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他認為，現在很重視新能源，這在一定程度上是受到了全球氣候變化的影響。
搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點(diǎn)
溫家寶指出，選擇關(guān)鍵核心技術(shù)，確定新興戰略性產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和國家安全。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了就會(huì )貽誤時(shí)機。世界經(jīng)濟發(fā)展史表明，那些在危機中善于抓住機遇的國家，往往會(huì )率先復蘇并占據新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。發(fā)展新興戰略性產(chǎn)業(yè)，是立足當前渡難關(guān)、著(zhù)眼長(cháng)遠上水平的重大戰略選擇，既要對我國當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到重要的支撐作用，更要引領(lǐng)我國未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的戰略方向。
對此，王岳平認為，國家布局戰略性產(chǎn)業(yè)的主要目的，就是培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，并在新一輪發(fā)展中搶占制高點(diǎn)，“這樣才不會(huì )落后于其他國家，從而在下一輪發(fā)展中處于主動(dòng)的位置�！�
“傳統產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)效果已經(jīng)很有限了�！睆埰渥姓J為，為了解決資源、環(huán)境等問(wèn)題，現在必須尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，不斷通過(guò)產(chǎn)業(yè)調整來(lái)?yè)屨贾聘唿c(diǎn)。
張其仔認為，隨著(zhù)我國在世界上地位的不斷提升，要體現我國從大國到強國的變化，必須要有能力率先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟潮流。
長(cháng)期意義更深遠
“這個(gè)政策的提出無(wú)論從中短期還是長(cháng)期來(lái)看，作用都是非常明顯的�！必斦控斦茖W(xué)研究所所長(cháng)賈康認為，國家布局新興戰略性產(chǎn)業(yè)，從中短期看，是為了應對全球性的危機，并且在危機中抓住機遇；從長(cháng)期來(lái)看，是為了堅定不移地走創(chuàng )新型發(fā)展道路。
賈康指出，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直出現在我國拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的一攬子計劃中，因為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與自主創(chuàng )新和科技發(fā)展密切相關(guān)，也與轉變發(fā)展模式密不可分。
王岳平說(shuō)，“從長(cháng)期來(lái)看，這些行業(yè)對國民經(jīng)濟的作用是十分重要的，比如新能源，在以后的生產(chǎn)生活中是無(wú)處不在的。而發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，可以擺脫現在汽車(chē)對石油資源的過(guò)度依賴(lài)�！�
“國家討論新興戰略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體現了國家對這些產(chǎn)業(yè)的重視，意味著(zhù)上述產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重要的發(fā)展契機�！辟Z康表示，后續應該會(huì )有一系列相關(guān)政策和細則出臺，對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。 |