在日前舉行的“搜狐新視角產(chǎn)業(yè)論壇”上,與會(huì )專(zhuān)家指出,我國水務(wù)改革不應完全市場(chǎng)化,不能單純依靠提價(jià)來(lái)彌補水務(wù)企業(yè)的成本倒掛;而應在市場(chǎng)機制下引入公共支持體系,而政府角色也應由運營(yíng)者向監管者轉變。 今年以來(lái),我國各大城市相繼出臺水價(jià)上調方案,這使水務(wù)企業(yè)在一定程度上彌補了運營(yíng)虧損,但也引來(lái)公眾的爭議。而新的水務(wù)改革方案正在設計中,其中提出水務(wù)資產(chǎn)由政府財政投資,不計入水價(jià)成本。
中國城鎮供排水協(xié)會(huì )的調研報告指出,由于采取出售水務(wù)資產(chǎn)的做法,進(jìn)而出現了企業(yè)以高溢價(jià)來(lái)購買(mǎi)水務(wù)資產(chǎn),最終將高溢價(jià)轉嫁給消費者的問(wèn)題。首創(chuàng )股份副總工程師韓偉認為,目前的水價(jià)中,包括國家財政投入的管網(wǎng)設施折舊,這部分可以考慮不在水價(jià)中直接體現。 北京國融大通咨詢(xún)公司總經(jīng)理李智慧坦言,部分用水量只有10幾萬(wàn)噸的城市,設施供水能力達到50萬(wàn)噸以上。地方政府這些超前投資建設的政績(jì)工程,也都計入水價(jià)成本,成為水價(jià)上漲的很大壓力。他建議,新的水務(wù)管理體制要采取管網(wǎng)等基礎設施建設由政府財政全部投資的辦法來(lái)做。只將運營(yíng)部分進(jìn)行市場(chǎng)化改革,企業(yè)只收取運營(yíng)服務(wù)費。 水務(wù)專(zhuān)家指出,現在水價(jià)成本構成混亂,澄清和減少水費構成,更有利于水務(wù)改革和水務(wù)資產(chǎn)定價(jià)。 2002年,我國第一次水改正式啟動(dòng),然而改革歷時(shí)七年后出現了一系列問(wèn)題。業(yè)內認為,今后,應更加體現供水生產(chǎn)的公共品屬性,不再強調出售水務(wù)資產(chǎn),而是將股份制、市場(chǎng)運營(yíng)等管理體制引入水務(wù)具體運營(yíng)中。 |