作為國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一，保險業(yè)60年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，保持了年均30%左右的增長(cháng)速度。從1980年全部保費收入只有4.6億元，到2008年共實(shí)現保費收入9784.1億元，中國保險業(yè)的市場(chǎng)規模增長(cháng)了2000多倍，保費收入的國際排名達到第6位，中國已逐步成為令世界矚目的新興保險大國。
 

　　跨越式發(fā)展令人矚目

　　1805年，保險業(yè)自海外進(jìn)入中國。但在舊中國，外商幾乎完全壟斷了中國的保險市場(chǎng)，民營(yíng)保險公司資本力量薄弱，承保力量有限�？谷諔馉幖皣鴥雀锩鼞馉帟r(shí)期，由于惡性通貨膨脹，致使保險業(yè)根本無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。直至中華人民共和國成立，人民政府對保險業(yè)進(jìn)行整頓和改造后，中國人民保險公司于1949年10月20日正式成立，這才翻開(kāi)了新中國國家保險事業(yè)的全新篇章。
　　但新中國的保險事業(yè)并非一帆風(fēng)順，在遭遇了自1958年起整整20載的停辦后，1979年，沐浴著(zhù)改革開(kāi)放的春風(fēng)，伴隨著(zhù)對外開(kāi)放的步伐，我國開(kāi)始恢復國內保險業(yè)務(wù)，中國保險業(yè)才重新煥發(fā)出蓬勃生機。翻閱歷史資料，這樣一組數字尤其能夠說(shuō)明中國保險業(yè)的跨越式發(fā)展道路：積累第一個(gè)1萬(wàn)億元資產(chǎn)，中國保險業(yè)用了整整24年，積累第二個(gè)1萬(wàn)億元資產(chǎn)用了3年，而積累第三個(gè)1萬(wàn)億元只用了僅僅一年多的時(shí)間。從保費收入指標來(lái)看，保險業(yè)2008年實(shí)現保費收入9784.1億元，即便是在深受金融危機后續影響的今年，僅上半年全國就實(shí)現保費收入5986.1億元，全年保費收入突破萬(wàn)億元大關(guān)幾乎已無(wú)懸念。
　　“這僅僅是保險業(yè)跨越式發(fā)展的開(kāi)始。近年來(lái)尤其是十六大以來(lái)，隨著(zhù)保險業(yè)改革的深化，行業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力不斷增強，黨中央、國務(wù)院也越來(lái)越關(guān)心和重視保險業(yè)的發(fā)展�！币晃欢嗄陱氖卤ｋU研究的學(xué)者告訴記者，2006年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，各政府部門(mén)和地方政府也相繼出臺一系列支持保險業(yè)發(fā)展的政策文件，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了更為良好的外部發(fā)展環(huán)境。2009年，針對保險業(yè)發(fā)展站在新起點(diǎn)進(jìn)入新階段的實(shí)際，《保險法》進(jìn)行了第二次修訂，在被保險人利益得到更加全面保護的同時(shí)，保險業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和依法監管的法制基礎得以大力夯實(shí)，中國保險業(yè)實(shí)現了令人矚目的跨越式發(fā)展。

　　服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )能力不斷提高

　　新中國成立60年來(lái)，保險業(yè)在自身取得快速發(fā)展的同時(shí)，緊緊圍繞國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的中心工作，堅持以人為本，努力擴大保險覆蓋領(lǐng)域，積極發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”和社會(huì )“穩定器”的作用，不斷探索保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新思路和新途徑。在保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟穩定運行方面發(fā)揮了重要作用，為全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出了積極貢獻。
　　“我國是一個(gè)自然災害多發(fā)的國家，保險業(yè)通過(guò)提供及時(shí)有效的經(jīng)濟補償，在一些特大自然災害事故的善后處理和災后重建中發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為國家災害救助體系的重要組成部分�！睋�保監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人介紹，在2008年初雨雪冰凍災害和5·12汶川大地震中，保險業(yè)及時(shí)行動(dòng)、主動(dòng)參與抗災救災工作，共賠付100多億元，為緩解災區人民的生產(chǎn)生活困難和促進(jìn)災后恢復重建發(fā)揮了積極作用。
　　作為新時(shí)期社會(huì )保障體系建設的重要支柱，保險業(yè)正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。目前我國保險業(yè)共為人民群眾未來(lái)的養老和醫療積累了1.9萬(wàn)億元的準備金。專(zhuān)業(yè)化的養老保險公司共為2.7萬(wàn)家企業(yè)的288.4萬(wàn)人提供了企業(yè)年金受托管理服務(wù)，受托管理資產(chǎn)達到473.6億元，50%以上的企業(yè)年金基金由保險機構管理。

　　不斷創(chuàng )新“三農”保險發(fā)展模式

　　隨著(zhù)保險業(yè)的日益發(fā)展壯大，除傳統服務(wù)領(lǐng)域外，保險業(yè)也開(kāi)始在化解社會(huì )矛盾、分擔政府責任、提高政府管理效率、維護社會(huì )穩定等方面發(fā)揮出自身的優(yōu)勢。對于一直處于弱勢地位的農村地區，保險業(yè)更是傾注了巨大心血來(lái)培植這個(gè)市場(chǎng)，緊緊圍繞國家社會(huì )主義新農村建設的總體要求，采取多種措施，不斷創(chuàng )新“三農”保險發(fā)展模式。
　　“即使是我們西部省份，農村保險的保障也越來(lái)越充分，農民的日子也越過(guò)越好了�！碑斢浾吒拔鞑控毨У貐^采訪(fǎng)時(shí)，陜西保監局的一位官員告訴記者，2008年陜西省共承保能繁母豬130.53萬(wàn)頭，已累計支付保險賠款3084.17萬(wàn)元，同年為6.76萬(wàn)頭奶牛提供了3.06億元的風(fēng)險保障。2009年上半年，能繁母豬在保113.49萬(wàn)頭，基本實(shí)現了應保盡保，奶牛在保6.75萬(wàn)頭，覆蓋面進(jìn)一步擴大。與此同時(shí)，2008年全省農業(yè)保險保費收入1.28億元，為農業(yè)生產(chǎn)提供了約25.1億元的風(fēng)險保障，累計賠付9937萬(wàn)元。
　　在種養兩業(yè)獲得保障后，經(jīng)濟發(fā)展也催生了農民兄弟新的保險訴求。隨著(zhù)外出務(wù)工農民數量的增多，外出務(wù)工人員意外傷害保險、旅途平安保險和重大疾病傷殘保險等險種也受到了政府和廣大農民工的歡迎。仍以陜西為例，截至2008年末，保險業(yè)共為全省27.59萬(wàn)人次的農村外出務(wù)工人員提供了風(fēng)險保障，其中6670人次獲得了240余萬(wàn)元的保險理賠。
　　如今，由中央財政支持的政策性農業(yè)保險試點(diǎn)已由6省區擴展到16個(gè)省區和新疆生產(chǎn)建設兵團，糧食主產(chǎn)區的13個(gè)省區全部被納入到試點(diǎn)范圍。不僅如此，保險業(yè)還積極發(fā)揮精算、服務(wù)、風(fēng)險管理、機構網(wǎng)點(diǎn)等優(yōu)勢，在14個(gè)省114個(gè)縣參與了新型農村合作醫療試點(diǎn)，有效緩解了農民“看病難”的問(wèn)題。為加大保險支持和服務(wù)“三農”力度，2007年保險業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)發(fā)展小額保險，努力為農民群眾提供保費低廉、保障適度、手續簡(jiǎn)便的小額保險服務(wù)。2008年，9個(gè)試點(diǎn)省市農村小額人身保險實(shí)現保費收入4212萬(wàn)元，為239萬(wàn)農民提供了保險保障，承擔保險責任金額280億元。
　　“'三農'保險讓農民嘗到了甜頭，只要創(chuàng )新的腳步不停，保險業(yè)在農村市場(chǎng)的前景將不可估量�！币晃坏胤焦賳T如是告訴記者。