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在國有金融機構高管薪酬問(wèn)題逐漸得到規范之后，非國有金融機構高管們的“天價(jià)薪酬”問(wèn)題也有望得以根治。
《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日獲悉，國家財政部、銀監會(huì )和人社部等部門(mén)正醞釀對非國有金融機構高管的薪酬管理辦法，并且有望將非國有金融機構高管薪酬納入監管范疇。
思路：董事會(huì )交棒監管者
自平安集團高管的千萬(wàn)級薪酬曝光后，國家有關(guān)部門(mén)針對有關(guān)高管薪酬先后開(kāi)出了諸多方子。針對國有金融機構，國家可以通過(guò)董事會(huì )的表決來(lái)對高管薪酬進(jìn)行限制，解決起來(lái)相對容易，但對非國有金融機構來(lái)說(shuō)，問(wèn)題解決得并不順利。
“《公司法》規定，高管薪酬由董事會(huì )批準，非國有金融機構的董事會(huì )批準了高管的薪酬，國家有關(guān)部門(mén)也很難干預�！币晃槐O管人士告訴記者。
然而，如果將高管薪酬問(wèn)題納入行業(yè)監管范疇來(lái)治理，顯然，無(wú)論是國有金融機構還是非國有金融機構，都將一視同仁地接受監管――這正是此次治理薪酬問(wèn)題的大思路，且是在一個(gè)國際協(xié)調的大背景之下進(jìn)行：G20成員國擬共同采取限制金融機構高管薪酬措施，中國恰好借助國際協(xié)調的力量解決國內金融機構的高管薪酬問(wèn)題。
“對高管薪酬的一個(gè)整體的監管框架可能在明年能夠形成�！币晃恢槿耸勘硎�，“否則，可能會(huì )在國際組織的評定中，影響中國在這一領(lǐng)域的評分�！�
上月在美國匹茲堡召開(kāi)的G20峰會(huì )上，金融穩定委員會(huì )（FSB）提出的相關(guān)規定，首次納入了有關(guān)應以延期償付形式支付的銀行家獎金比例的具體指導方針。G20支持FSB的一項建議：對于可能需要增加資本金才能符合未來(lái)更嚴格監管標準的銀行，監管機構應準備好限制其以獎金、股息及股票回購形式支付的利潤份額。
中國是FSB成員，理應履行該委員會(huì )提議，而這同時(shí)也為中國治理高管薪酬提供了良好的機遇，可謂一石二鳥(niǎo)。
前瞻：治理之路任重道遠
但基于國內“多頭管理”的現狀，業(yè)界不認為金融機構高管薪酬治理會(huì )一帆風(fēng)順。
業(yè)內專(zhuān)家指出，G20形成的共識能在一定程度上推動(dòng)金融高管薪酬的規范。但財政部、銀監會(huì )、人社部的職權，并不直接管理非國有金融機構的薪酬問(wèn)題，且在這些機構的“三定”方案中也沒(méi)有明確由這些機構來(lái)管理，因此，業(yè)界擔心治理高管薪酬問(wèn)題難免會(huì )遇到“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的窘境。
銀監會(huì )相關(guān)負責人日前曾明確指出，銀監會(huì )不是我國商業(yè)銀行薪酬的主管部門(mén)，因此不存在對商業(yè)銀行進(jìn)行“限薪”的行為。
銀監會(huì )稱(chēng)，薪酬激勵作為銀行公司治理的重要方面，銀監會(huì )一直以來(lái)就在開(kāi)展這方面的研究和指導工作，特別是去年以來(lái)，參與了由人社部、財政部等部門(mén)關(guān)于中央企業(yè)負責人薪酬問(wèn)題的研究。銀監會(huì )目前正在進(jìn)行的薪酬激勵機制研究，只是以前研究的延續和深入，目的就是為了督促商業(yè)銀行吸取金融危機的教訓，完善商業(yè)銀行的薪酬激勵約束機制的建設，將高管薪酬與銀行風(fēng)險和成本更為科學(xué)地掛鉤。
財政部方面，今年4月9日曾下發(fā)
《關(guān)于國有金融機構2008年度高管人員薪酬分配有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求國有金融機構在清算2008年度高管人員薪酬時(shí)，按不高于2007年度薪酬的90%的原則確定。而對于非國有金融機構則是“比照執行”這一標準執行。這紙通知在當時(shí)引起了廣泛爭論，支持統一考評標準者有之，反對“一刀切”者亦不少。
事實(shí)上，監管部門(mén)對于金融機構高管薪酬已有一個(gè)統籌的考量。上月16日，作為薪酬主管部門(mén)的人社部會(huì )同中央組織部、監察部、財政部、審計署、國資委等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》，首次明確了企業(yè)負責人的薪酬結構主要由基本年薪、績(jì)效年薪和中長(cháng)期激勵收益三部分構成。其重要意義在于，金融類(lèi)央企的高管薪酬也被納入了監管之中。
但對于非國有金融機構高管薪酬的監管，該由誰(shuí)來(lái)做，卻仍舊沒(méi)有定論。上述人士指出，G20形成的共識能在一定程度上推動(dòng)金融高管薪酬的規范，而非國有金融機構也理應納入其中。
至于解決非國有金融機構高管薪酬具體的實(shí)現路徑，市場(chǎng)將拭目以待。 |