● 在“保增長(cháng)就是保穩定”的口號之下，政府以財政直接投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，也帶來(lái)了巨額財政赤字

　　● 實(shí)現全年財政收入目標的困難依然較大,或許，只有到10月22日公布三季度經(jīng)濟運行數據時(shí)，才能知道，這場(chǎng)分稅制改革以來(lái)最激烈的“財政保衛戰”，是否取得了最終的勝利

　　全球經(jīng)濟衰退的影響使中國的稅務(wù)部門(mén)也不能涉身事外：一方面是經(jīng)濟形勢下滑造成的稅源減少；另一方面，中央和各地為了刺激經(jīng)濟又在大筆花錢(qián)，亟需增加財政收入彌補赤字。各地稅務(wù)部門(mén)正處于巨大壓力中。
　　東南某經(jīng)濟大市的國稅局公務(wù)員在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，因為壓力巨大，一向被人羨慕的國稅局公務(wù)員竟有辭職的例子。
　　10月16日，財政部公布最新數據顯示，9月全國財政收入同比增長(cháng)33%，較上月小幅回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，但依然維持高位。財政部解釋?zhuān)?月收入增長(cháng)較快，除經(jīng)濟企穩回升帶來(lái)有關(guān)稅收增長(cháng)外，主要是受去年9月基數較低、以及成品油稅費改革后消費稅增收較多等因素影響。前三季度累計，全國財政收入51518.87億元，比去年同期增加2572.01億元，增長(cháng)5.3%。全國財政支出45202.78億元，增長(cháng)24.1%。
　　值得注意的是，在“保增長(cháng)就是保穩定”的口號之下，政府以財政直接投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，也帶來(lái)了巨額財政赤字。數據顯示，繼連續5個(gè)月的財政盈余后，9月份出現財政赤字968.1億元。由此，全國各地的財稅部門(mén)正經(jīng)歷一場(chǎng)轟轟烈烈的“稅收戰斗”。
　　各地稅務(wù)系統的年中工作會(huì )議報告中，最“流行”的總結為“三個(gè)前所未有”：經(jīng)濟形勢的變化“前所未有”，組織收入的難度“前所未有”，而各地政府對稅收部門(mén)實(shí)現稅收職能的期盼之熱切，“前所未有”。
　　“國稅總局每年的一號文都是當年度的稅收工作要點(diǎn)。2009年的一號文，口氣是近年來(lái)最嚴厲的�！睎|南某省地稅工作人員回憶說(shuō)。
　　國稅總局于年中開(kāi)始將稅收增收任務(wù)層層分解至各個(gè)省市，這是1993年分稅制改革以來(lái)的頭一遭。面對嚴峻的財政形勢，中央、省、市等各級財政都有各自的困難。而中國獨特的財政收入體系，則導致各級政府對“組織收入工作”各有不同的側重點(diǎn)。中央財政主要來(lái)自各地國稅及海關(guān)，其稅收收入占中央財政收入90%以上。也因此，國稅和海關(guān)系統等中央的“錢(qián)袋子”對加強稅收監管三令五申。
　　同時(shí)，今年的“治理小金庫”工作也被提到了前所未有的高度。新華社的報道說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中央僅發(fā)動(dòng)兩次“全國治理小金庫”的運動(dòng)。而一位不愿具名的接近財政部的專(zhuān)家表示，這兩次“小金庫”治理，分別為1985年到1992年、1995年到1999年，皆為經(jīng)濟形勢較差、中央財政吃緊年份。中央通過(guò)“治理小金庫”，將地方政府沉淀于“小金庫”的計劃外資金重新劃歸國庫，以充實(shí)中央財政。據悉，此次“治理小金庫”與歷次一樣，內部也是“指標化”管理，總金額數以百億計。
　　而地方除了配合國稅總局的要求，做好地方稅征管工作外，土地財政收入依然是增收的重要手段。