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有趣的是，就在數十萬(wàn)建設者加緊建設巨型鳥(niǎo)巢的同時(shí)，數不清的鳥(niǎo)兒們也在北京城的各個(gè)角落忙著(zhù)為自己構筑愛(ài)巢。曾經(jīng)一度數量銳減的北京雨燕（北京2008年奧運會(huì )吉祥物之一“福娃妮妮”的原型）也開(kāi)始在立交橋的縫隙等地方筑巢繁殖。
“20年間，北京地區的鳥(niǎo)類(lèi)從343種增加到412種。而近年來(lái)，北京城灰喜鵲、布谷鳥(niǎo)數量大增�！北本⿴煼洞髮W(xué)鳥(niǎo)類(lèi)學(xué)家趙欣如對記者說(shuō)，“鳥(niǎo)類(lèi)對環(huán)境十分敏感，其種群數量的增加意味著(zhù)北京生態(tài)環(huán)境的改善�！�
北京城的這個(gè)故事僅僅是整個(gè)中國生態(tài)環(huán)境改善的一個(gè)縮影。
盡管60年間，中國在生態(tài)環(huán)境保護道路上走了很大的彎路；盡管到目前為止，環(huán)境污染狀況“局部好轉、總體惡化”的趨勢并沒(méi)有得到完全遏制；盡管由于經(jīng)濟高速增長(cháng)和城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境改善面臨著(zhù)越來(lái)越大的壓力。
但隨著(zhù)黨的十七大把生態(tài)文明首次寫(xiě)入政治報告，將建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )寫(xiě)入黨章，把建設生態(tài)文明作為一項戰略任務(wù)和全面建設小康社會(huì )目標首次明確下來(lái)，越來(lái)越多的人開(kāi)始相信，中國已經(jīng)走上了生態(tài)環(huán)境保護的新道路。
老百姓“喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品、住進(jìn)美好家園”的愿望正在變成現實(shí)。
曾經(jīng)的“彎路”
從1958年開(kāi)始的“大躍進(jìn)”，由于盲目追求經(jīng)濟建設的高速度，在“大辦鋼鐵”、“以糧為綱”的口號下興起了狂熱的“群眾運動(dòng)”，對我國的自然環(huán)境形成了一次大規模的沖擊，帶來(lái)了自然環(huán)境、礦產(chǎn)資源和生物資源的嚴重破壞。
在極“左”思想影響下，甚至有人提出“社會(huì )主義制度對環(huán)境污染具有天然免疫力”的謬論，一些地區在發(fā)展的同時(shí)不考慮環(huán)境保護問(wèn)題，使環(huán)境污染在失控的狀態(tài)下迅速蔓延，“為了金山銀山，失掉了綠水青山”。
從青海省會(huì )西寧出發(fā)，沿214國道向西南行駛約400公里，就到了一個(gè)叫“野牛溝”的地方。這是一個(gè)藏族同胞集中居住的小鎮。鎮的北面有一排佛塔和一座寺院。
16歲的藏族姑娘卓瑪和她的兩位姐姐就在這座寺院門(mén)前曬太陽(yáng)。她們三人無(wú)一例外地戴著(zhù)大口罩，把整個(gè)臉捂得嚴嚴實(shí)實(shí)。
卓瑪的眼睛很美，雙眼皮，烏黑透亮�！按骺谡质且驗檫@里的風(fēng)沙太大了�！弊楷敻嬖V記者，“小的時(shí)候，風(fēng)沙并不大，山坡上的草也很高，但現在到處是沙化的土地�！�
這里是三江源自然保護區的核心地帶，不遠處就是海拔5267米的巴顏喀拉山主峰。歷史上，三江源地區曾“雪山連綿、冰川縱橫、湖泊星羅棋布、水資源豐富”。但現在沿214國道，車(chē)行800余公里，竟很難見(jiàn)到一座雪山，偶爾出現的湖泊也是星星點(diǎn)點(diǎn)，面積小如水塘，絕大部分河道已經(jīng)干涸。
在中國的整個(gè)西北、中原地區，這種干渴的景象并不鮮見(jiàn)�？茖W(xué)家們稱(chēng)，除了自然因素外，人禍也是重要原因。
青海省玉樹(shù)藏族自治州林業(yè)環(huán)保局副局長(cháng)丁顯海稱(chēng)，由于政策因素和不當開(kāi)發(fā)，歷史上，玉樹(shù)州就曾經(jīng)遭遇過(guò)三次較大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞活動(dòng)：
第一次是上世紀50年代，內地青年到玉樹(shù)進(jìn)行大規模的墾荒種地，結果不但沒(méi)有使草原變糧倉，反而破壞了大面積的優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)。玉樹(shù)巴塘一帶的墾荒地到現在還是不農不牧，難以恢復原有植被；
第二次是“文革”期間的學(xué)大寨運動(dòng)。在當時(shí)的條件下，脫離了玉樹(shù)的實(shí)際，生搬硬套大寨經(jīng)驗，結果再一次破壞了大面積的原生植被；
第三次是改革開(kāi)放初期，受泡沫經(jīng)濟影響和利益驅動(dòng)，無(wú)序的采挖沙金，既破壞了草原生態(tài)，又浪費了寶貴的礦產(chǎn)資源。
而在內地，一些經(jīng)濟相對發(fā)達的地區，在上世紀則流行著(zhù)這樣的“順口溜”：“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚(yú)蝦絕代”。
湖北省的洪湖，曾因一首“洪湖水浪打浪”讓無(wú)數人心向往之。上世紀90年代，抱著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟的熱望，“洪湖”成為當地招商引資的“王牌”。一時(shí)間，洪湖變成了養殖業(yè)的天堂。洪湖環(huán)境逐漸惡化，水臟了，魚(yú)沒(méi)了，候鳥(niǎo)也遠走高飛了。魚(yú)米之鄉的街頭，聞到的卻是陣陣臭氣。以湖為生的漁民，生活也沒(méi)了著(zhù)落。
前些年，湖北省一項調查顯示：“洪湖棲息的水禽原來(lái)有167種，下降到40種左右。每年來(lái)洪湖越冬的候鳥(niǎo)，由原來(lái)的數萬(wàn)只銳減到不足2000只。天然魚(yú)類(lèi)由1964年的74種，減少到50余種。此外，洪湖水生植物已由472種下降到98種，水草覆蓋率由98.6%下降到只零星水域有水草�！�
“冰凍三尺，非一日之寒�！本艑萌珖舜蟪Ｎ瘯�(huì )副委員長(cháng)姜春云指出，中國生態(tài)環(huán)境的惡化，有諸多復雜的因素�？梢哉f(shuō)，既有當代現實(shí)的原因，又有久遠的歷史原因；既有大自然滄桑變化引發(fā)的生態(tài)逆向演替的原因，更有人們逆自然生態(tài)規律而動(dòng)帶來(lái)的嚴重后果。
認識與轉變
直到上世紀70年代，中國的生態(tài)環(huán)境保護邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。
自從1973年8月，中國第一次環(huán)境保護會(huì )議在北京舉行以來(lái)，我國的環(huán)境保護法律和制度不斷得到加強和完善。目前，我國已制定了包括水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境影響評價(jià)等10部環(huán)境保護法律，15部自然資源法律，頒布國家環(huán)境標準800多項，批準和簽署多邊國際環(huán)境條約50余項，頒布地方性環(huán)境法規和地方政府規章660余件。
進(jìn)入新世紀，黨和國家對環(huán)境保護更為重視。黨的十六大，把實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調、改善生態(tài)環(huán)境作為全面建設小康社會(huì )4項重要目標之一。黨的十六屆五中全會(huì )提出，“要加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )”，首次把建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )確定為國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃的一項戰略任務(wù)。2005年12月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》，描繪了我國5～15年環(huán)保事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，成為指導我國經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
2006年4月，第六次全國環(huán)保大會(huì )召開(kāi)，國務(wù)院總理溫家寶在大會(huì )上強調，做好新形勢下的環(huán)保工作，關(guān)鍵在于加快實(shí)現“三個(gè)轉變”：一是從重經(jīng)濟增長(cháng)輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長(cháng)并重；二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步推進(jìn)；三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，自覺(jué)遵循經(jīng)濟規律和自然規律，提高環(huán)境保護工作水平。
1992年到2007年間，中國經(jīng)濟總量擴大了3.3倍，但工業(yè)廢水和二氧化硫排放量分別僅增長(cháng)5%和62%，化學(xué)需氧量和工業(yè)固體廢棄物排放量分別降低了31%和54%。
中國的環(huán)境挑戰
但目前，中國面臨的環(huán)境壓力過(guò)大，環(huán)境資源問(wèn)題突出，解決起來(lái)十分困難。
據中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究領(lǐng)導小組組長(cháng)、中國工程院院長(cháng)徐匡迪介紹，當前及將來(lái)一段時(shí)間，中國的環(huán)境形勢可概括為：局部地區和行業(yè)的部分環(huán)境指標有所改善，環(huán)境惡化狀況未得到根本遏制，環(huán)境形勢依然十分嚴峻，未來(lái)的環(huán)境壓力將繼續加大。
隨著(zhù)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快，重金屬污染亦呈愈演愈烈之勢。云南陽(yáng)宗海砷污染事件、湖南瀏陽(yáng)鎘污染事件、陜西鳳翔兒童血鉛超標事件……
這些事件引起了中央高層領(lǐng)導的高度重視。
“環(huán)保問(wèn)題既是發(fā)展問(wèn)題，又是民生問(wèn)題，是關(guān)系全面建設小康社會(huì )的一件大事�！痹�8月26日召開(kāi)的全國污染源普查領(lǐng)導小組會(huì )議上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強指出，解決污染問(wèn)題，既要做好“治”，更要注重“防”。 |