“2010年仍然是鞏固工業(yè)回升好轉基礎的關(guān)鍵時(shí)期。預計2010年規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)將保持在11%左右，與2009年持平，呈現‘前高后穩’的態(tài)勢發(fā)展�！弊蛉�，在“2009年三季度中國電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行公報”會(huì )上，工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局副局長(cháng)高素梅預測。

　　回升勢頭為明年打下好基礎

　　高素梅分析，今年以來(lái)在中央保增長(cháng)、擴內需、調結構等一攬子政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟受金融危機的影響出現大幅度下滑的局面得以遏制，回升態(tài)勢基本確定。9月份規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)達13.9%，全年增幅有望在11%-12%之間，這種良好的局面為明年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎。
　　作為工業(yè)經(jīng)濟的“晴雨表”，工業(yè)用電量反映了當前工業(yè)經(jīng)濟的運行情況。9月份全國全社會(huì )用電量約3224.08億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10.24%，增幅比8月份上升兩個(gè)百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)用電量84億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)8.13%；第二產(chǎn)業(yè)用電量2308億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)8.87%；第三產(chǎn)業(yè)用電量380億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.45%。工業(yè)經(jīng)濟的迅速恢復是拉動(dòng)用電量快速增長(cháng)的主因。
　　高素梅認為，明年中國工業(yè)經(jīng)濟應該在整體上好于今年，預計工業(yè)增加值同比增11% 。但由于國際市場(chǎng)恢復到金融危機前的水平仍需一段時(shí)間、我國出口壓力也依然較大等因素，我國工業(yè)經(jīng)濟將面臨的環(huán)境依然嚴峻復雜，回升勢頭仍不穩定，2010年仍然是鞏固工業(yè)回升好轉基礎的關(guān)鍵時(shí)期。今年工業(yè)經(jīng)濟快速回升的勢頭受政策影響將持續到明年第一季度，此后將逐漸趨穩，呈現“前高后穩”態(tài)勢。

　　外部環(huán)境變幻莫測

　　“從外部環(huán)境來(lái)看，國際金融危機造成的實(shí)體經(jīng)濟下跌已觸底，西方發(fā)達國家經(jīng)濟出現回暖跡象，預計明年全球經(jīng)濟將呈現一定程度回升�！备咚孛繁硎�，“不過(guò)，全球消費需求依然十分脆弱，包括金融體系、市場(chǎng)份額。預計2010年我國工業(yè)產(chǎn)品出口在今年較低的基數上將有所增長(cháng)，但出現大規模的增長(cháng)不太可能”。
　　根據國際貨幣基金組織（IMF）不久前發(fā)布的半年度《世界經(jīng)濟展望報告》所預測，由于各國采取的財政和貨幣擴張政策刺激了需求并降低了金融市場(chǎng)的不確定性和系統性風(fēng)險，全球經(jīng)濟正從負增長(cháng)轉為正增長(cháng)，今明兩年全球經(jīng)濟增長(cháng)率將分別為-1.1%和3.1%。
　　高素梅分析我國經(jīng)濟過(guò)于外向，她以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的外向依存度超過(guò)了60%。近一年來(lái)，電子信息產(chǎn)業(yè)出口交貨值呈負增長(cháng)，全國工業(yè)增加值超過(guò)了13%，電子信息產(chǎn)業(yè)卻僅為6.3%，比全國工業(yè)低了將近7個(gè)百分點(diǎn)。主要原因就是因為電子信息產(chǎn)業(yè)內銷(xiāo)產(chǎn)值過(guò)低，增速回升的動(dòng)力不足。
　　此外，近段時(shí)間歐美經(jīng)濟危機導致的貿易保護主義有所抬頭，未來(lái)這些國家還會(huì )利用知識產(chǎn)權保護、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等推行貿易保護。這些都將左右明年我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　呼吁刺激政策需持續穩定

　　外部環(huán)境只是工業(yè)經(jīng)濟企穩回升的一個(gè)原因，高素梅認為內需的拉動(dòng)也尤為重要。近段時(shí)間，有很多研究機構包括專(zhuān)家、學(xué)者、業(yè)內人士也都在研究特定時(shí)期的刺激政策到年底是否已到期、明年會(huì )不會(huì )穩定發(fā)展等問(wèn)題�！皬墓ば挪拷嵌葋�(lái)說(shuō)，政策還要持續穩定，明年擴大內需還有一定的空間�！备咚孛窂娬{。
　　高素梅說(shuō)，政策性回升的依存度在增強，由于受金融危機的沖擊，在外需市場(chǎng)持續低迷的情況下，各主要經(jīng)濟體的增長(cháng)主要靠政府投資和政策的刺激。因此工業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)主要也是來(lái)自于政策的支撐。一旦政策刺激出現遞進(jìn)，整個(gè)工業(yè)增長(cháng)勢頭將受到影響。目前國內投資增速已較高，近期明顯擴大內需的難度增加，明年保持快速增長(cháng)依然有一定的困難。