下半年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟進(jìn)一步恢復，電力、煤氣需求快速恢復，電價(jià)、氣價(jià)的上調再次成為焦點(diǎn)。日前，有消息稱(chēng)，天然氣價(jià)格改革有望在年底破冰，中央政府正考慮天然氣價(jià)格改革提議，根據該提議，天然氣出廠(chǎng)價(jià)可能上調20%－30%。據了解，新定價(jià)方案將實(shí)行綜合性的加權平均法：將國產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價(jià)格折中，上調國產(chǎn)氣價(jià)格，下調進(jìn)口氣價(jià)格。兩種天然氣加權平均后，由國家發(fā)改委確定區域門(mén)站價(jià)格，不同區域門(mén)站價(jià)格不同。實(shí)現上下游同步聯(lián)動(dòng)，最終形成“一省一價(jià)”，北京、上海、廣東等地執行不同的價(jià)格標準。
　　長(cháng)期來(lái)看，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革，既是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，提高資源配置效率的客觀(guān)需要，也是推動(dòng)節能減排，促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的迫切要求。在此背景下，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革似乎是一種趨勢。

　　指導價(jià)負面影響日顯

　　長(cháng)期以來(lái)，電力、天然氣等產(chǎn)品一直被看作是公共消費產(chǎn)品，其價(jià)格由政府指導定價(jià)，這使得電力、天然氣價(jià)格水平低于市場(chǎng)平均水平，難以形成良性?xún)r(jià)格傳導機制，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和水平。如在天然氣方面，隨著(zhù)人民生活水平提高以及天然氣能源應用多元化發(fā)展，中國天然氣消費量一直保持快速增長(cháng)。長(cháng)期低價(jià)格在一定程度上加快了這種消費增長(cháng)的速度。由于價(jià)格低廉，企業(yè)生產(chǎn)積極性下降，產(chǎn)量增長(cháng)緩慢，使得市場(chǎng)供不應求矛盾更加突出。而在電力方面，此前煤炭?jì)r(jià)格較低，政府指導定價(jià)不能隨煤價(jià)下跌而降低，電力企業(yè)因此獲利豐厚，導致電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，最終產(chǎn)能過(guò)剩嚴重局面由此產(chǎn)生�，F在的情況則是，近幾年來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格大幅上漲，指導價(jià)格并沒(méi)有根據市場(chǎng)變化作相應調整，引起電力企業(yè)嚴重虧損。煤電雙方博弈也更加激烈，造成的結果就是，電力等資源價(jià)格改革勢在必行。

　　協(xié)調各方利益是難題

　　資源價(jià)格改革已是大趨勢，但當前價(jià)格改革最大的問(wèn)題就是價(jià)格改革觸動(dòng)利益群體太多，在保障億萬(wàn)消費者正常利益條件下，出臺能夠協(xié)調產(chǎn)業(yè)上下游各方利益的改革方案非常困難。
　　以天然氣為例，目前，我國天然氣價(jià)格比國際市場(chǎng)價(jià)格低，形成倒掛之勢，隨著(zhù)天然氣進(jìn)口量越來(lái)越大，國內天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同利益主體紛紛受損，他們迫切要求與海外天然氣源口岸價(jià)格進(jìn)行對接，以維護自身利益。雖然生產(chǎn)企業(yè)迫切要求商品價(jià)格“向國際看齊”，然而問(wèn)題相當復雜，如在中國662個(gè)城市中，有200多個(gè)建設了天然氣管網(wǎng)，涉及的消費者高達億萬(wàn)之眾。如果天然氣漲價(jià)，勢必大大增加這些消費者的生活成本負擔。面對此種情景，或許經(jīng)過(guò)多方博弈之后，才可能出臺兼顧多方利益的定價(jià)機制，才能在市場(chǎng)中順利運行。同樣，電價(jià)改革也不例外。

　　單純價(jià)格聯(lián)動(dòng)非最佳方案

　　目前，面對電力企業(yè)持續虧損和國內國際天然氣價(jià)格倒掛，業(yè)內外人士再次提出實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，以保障上下游產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展。然而，事實(shí)上，單純的價(jià)格聯(lián)動(dòng)并非最佳解決方案。這是因為，實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)表面上能保證上下游產(chǎn)業(yè)各方利益，但價(jià)格聯(lián)動(dòng)只會(huì )“車(chē)輪”般推漲產(chǎn)品價(jià)格，助長(cháng)上游產(chǎn)業(yè)肆意提價(jià)，不利于保證產(chǎn)品價(jià)格相對穩定，最終損害消費者利益，成為成本推動(dòng)通脹的誘因。所以，筆者認為，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，解決主要手段還得依靠市場(chǎng)：一方面推行價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，保證價(jià)格傳導的順暢；另一方面，加強政府的監管，但監管手段應有所調整。主要是：一是明晰資源產(chǎn)權制度，同時(shí)加強資源開(kāi)采權準入和監管制度；二是采取以收益為基礎的績(jì)效監管，如價(jià)格上限控制和收入上限控制。這可以促使企業(yè)降低成本提高利潤，也可以保證消費者的合法利益得以維護。