昨日（11月25日），國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò) 《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。
    國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議認為，旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會(huì )功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數大，就業(yè)機會(huì )多，綜合效益好。我國幅員遼闊，旅游資源豐富，人民群眾日益增長(cháng)的多樣化消費需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。近年來(lái)，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，但仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎設施建設滯后、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問(wèn)題，必須加強統籌規劃，從改革、開(kāi)放、服務(wù)、管理入手，著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。
    會(huì )議指出，加快發(fā)展旅游業(yè)將以國內旅游為重點(diǎn)，積極發(fā)展入境旅游，同時(shí)放寬旅游市場(chǎng)準入，鼓勵社會(huì )資本和各種所有制企業(yè)公平參與。推進(jìn)國有旅游企業(yè)改組改制，支持民營(yíng)和中小旅游企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。同時(shí)，大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。
    國家旅游局中國旅游研究院副院長(cháng)石培華認為，將旅游作為擴大內需、拉動(dòng)消費的戰略產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先突破口，具有非常特殊的意義，“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)”這一全新提法將旅游業(yè)的地位更凸顯了出來(lái)。目前，旅游業(yè)僅占當年國內生產(chǎn)總值（GDP）的4.2%左右，但國內旅游業(yè)增速較快，只是擴大旅游消費一直缺乏在國家戰略層面制訂措施加以扶持引導。
    石培華表示，我國正進(jìn)入大眾化旅游時(shí)代，繼住房、汽車(chē)之后，旅游業(yè)是新的消費熱點(diǎn)。應對經(jīng)濟嚴冬，旅游業(yè)有望成為恢復最快的行業(yè)之一�！按舜翁岣呗糜螛I(yè)的地位，短期能起到拉動(dòng)消費宏觀(guān)調控的作用，長(cháng)期看是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整的切入口和著(zhù)力點(diǎn)�！�
    據悉，目前我國城鄉居民年均出游次數剛超過(guò)一次，而國外這一數字達7~9次。石培華表示，與其他產(chǎn)業(yè)不同，旅游業(yè)涉及吃、住、行、游、購、娛，與100多個(gè)行業(yè)有直接或間接聯(lián)系，帶動(dòng)性強且覆蓋面廣，能形成一長(cháng)串優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。