日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議在分析研究2010年經(jīng)濟工作時(shí)指出,明年保持我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展具有不少有利條件,但也面臨不少困難和矛盾。那么,我們應如何判斷當前經(jīng)濟形勢?今后一段時(shí)期的發(fā)展方向是什么?日前,來(lái)自國內經(jīng)濟學(xué)界的著(zhù)名專(zhuān)家——厲以寧、劉世錦、李揚、胡鞍鋼等在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí),就此進(jìn)行了深入分析。 他們普遍認為,當前,中國經(jīng)濟正處在一個(gè)企穩向好的關(guān)鍵時(shí)期。下一步,應保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性、穩定性和可持續性,抓住有利時(shí)機部署和推動(dòng)重要領(lǐng)域改革,推動(dòng)經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展和社會(huì )不斷進(jìn)步。
企穩回升態(tài)勢尚不牢固
“企穩回升態(tài)勢基本確立,但基礎尚不牢固,或者說(shuō)還相當脆弱!眲⑹厘\稱(chēng),“從國際上看,實(shí)體經(jīng)濟仍在下滑之中,將在中長(cháng)期對我國外需空間形成結構性制約。從國內看,社會(huì )實(shí)體經(jīng)濟投資剛開(kāi)始回升,信心還不穩定;消費增長(cháng)有政策支持的因素,隨著(zhù)時(shí)間推移,就業(yè)和收入下降對消費的負面影響可能以某種方式表現出來(lái)! “危機最壞的時(shí)候過(guò)去了,但是很難有把握地說(shuō)復蘇時(shí)代到了,從遏制下滑到真正走向健康的復蘇之路還有一段路程!崩顡P深有同感。 經(jīng)濟學(xué)家們普遍認為,對當前經(jīng)濟形勢要有全面、準確的判斷,對下一步經(jīng)濟回升和持續增長(cháng)的困難和復雜性要有足夠估計。
未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)潛力巨大
談到明年乃至今后幾年中國經(jīng)濟增長(cháng)速度,經(jīng)濟學(xué)家們還是相當樂(lè )觀(guān)。 “對我國今后的經(jīng)濟增長(cháng)應當是有信心的!眳栆詫幷J為,提高城鎮化的持續投資將起到長(cháng)期帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用,我國的經(jīng)濟增長(cháng)率在未來(lái)一個(gè)較長(cháng)時(shí)期以?xún)瓤梢赃B續保持在7%到8%較高的水平上。 胡鞍鋼認為,中國仍處在經(jīng)濟起飛階段,未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)仍具有巨大發(fā)展潛力,仍可以保持長(cháng)期高增長(cháng)。 劉世錦同樣認為,中國經(jīng)濟運行可能進(jìn)入周期上升階段,今后十年仍有保持7%左右增長(cháng)速度的潛力。
把更多精力放到調結構
在“保增長(cháng)”比較有把握的前提下,經(jīng)濟學(xué)家們認為,明年應把更多的精力放到“調結構”上來(lái)。 劉世錦指出,當經(jīng)濟大幅下滑趨勢得到抑制并轉入企穩回升通道后,投資過(guò)快增長(cháng)的負面作用將會(huì )更多顯露出來(lái),進(jìn)而加劇本已存在的周期性、結構性產(chǎn)能過(guò)剩。因此,如何調整投資結構,使資金更多地進(jìn)入最終需求而非中間需求環(huán)節,如何使消費增長(cháng)的“慢變量”適當快一點(diǎn),增加其拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用,都是需要下一步重點(diǎn)考慮和解決的問(wèn)題。
李揚認為:“眼下,我們從政策的層面來(lái)看,特別需要做的是,通過(guò)優(yōu)化投資結構優(yōu)化經(jīng)濟結構,實(shí)現可持續發(fā)展!苯窈,在投資領(lǐng)域必須發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的主導作用。 胡鞍鋼則更強調產(chǎn)業(yè)結構的調整。他建議應提高三個(gè)“比重”:一是不斷提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重,二是不斷提高服務(wù)業(yè)占就業(yè)比重,三是不斷提高服務(wù)貿易占總貿易比重,大力發(fā)展旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和金融保險業(yè)。
擴大內需重點(diǎn)拓展消費需求
“擴大內需應當是我們長(cháng)期堅持的基本方針!眲⑹厘\建議,今后應著(zhù)力推進(jìn)以消費需求拓展和升級為重點(diǎn)的擴大內需戰略。一方面,要在現有收入水平上,通過(guò)體制機制改革和政策調整,將被抑制的需求釋放出;通過(guò)完善社保體系,改善居民預期,把原來(lái)“不敢花”的錢(qián)花出來(lái);通過(guò)改進(jìn)對消費的金融服務(wù),把部分未來(lái)收入合理地轉為當前消費。另一個(gè)方面,要通過(guò)推動(dòng)消費結構升級來(lái)擴大消費總量。 厲以寧認為,近期有效擴大內需的措施,應主要從以下三方面著(zhù)手:一是千方百計擴大就業(yè)。二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買(mǎi)的小戶(hù)型住房的建設。三是近期內使農民收入有較大幅度增加。
適度寬松貨幣政策不宜變
專(zhuān)家們認為,宏觀(guān)經(jīng)濟政策不宜改變。 厲以寧認為,現在仍應維持適度寬松的貨幣政策。當然,針對信貸中的結構性問(wèn)題而采取的措施,應及早出臺。 李揚也認為,明年的貨幣政策宜保持穩定。只要不發(fā)生劇烈的形勢變化,適度寬松的貨幣政策格局不要改變,明年的貨幣供應增長(cháng)率和新增信貸規模只宜做小規模調整。 |