上個(gè)月26日，中國宣布“到2020年單位國內生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%；非化石能源占一次能源消費的比重達到15%”。在外界看來(lái)，在哥本哈根大會(huì )之前提出的這一減排目標是中國獻給國際社會(huì )和大會(huì )的最好禮物，但同時(shí)，它也鳴響了中國進(jìn)入一場(chǎng)拉力賽的發(fā)令槍。
　　對此，多數專(zhuān)家在接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)均認為中國有能力完成這樣一次壯舉，不過(guò)前提是，中國還需要破解技術(shù)、能源結構調整、官員考核改革等多道難題。

　　中國可以實(shí)現減排目標

　　“只要努力一下，中國還是可以達到這一目標的�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授林伯強昨天向本報記者表示，中國提出的這一目標是與GDP掛鉤的，因此只要降低單位GDP能耗，就能降低單位GDP的碳排放。
　　他指出，由于中國在“十一五”期間已制訂了單位GDP能耗降低20%的目標，那么在未來(lái)十年中，只要能耗進(jìn)一步降低GDP單位能耗就能給令減排目標更加接近。而如果中國進(jìn)一步調整能源結構，使清潔能源占比達到15%，則減排目標有望達成。
　　“單位GDP的碳排放相當于單位GDP能耗乘以單位能耗的碳排放量�！睋�同濟大學(xué)可持續發(fā)展與管理研究所所長(cháng)諸大建測算，盡管未來(lái)進(jìn)一步降低能耗將越來(lái)越難，但無(wú)論如何，從2005年起的15年內，我國每年將“單位GDP能耗”降低2個(gè)百分點(diǎn)還是完全可行的，從而使2020年的“單位GDP能耗”比2005年降低30%-35%。
　　中國可再生能源學(xué)會(huì )常務(wù)理事、河北省保定市低碳城市研究會(huì )會(huì )長(cháng)馬學(xué)祿也向本報記者表示，中國制定的這一減排目標非常及時(shí)，也應該能達到�！澳壳�，中國正在設計一些商業(yè)模式引導減排，地方政府盲目追求GDP的趨勢也在轉化，這些都有利于中國減排目標的達成�！瘪R學(xué)祿說(shuō)。
　　不過(guò)，中國資源綜合利用協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任朱俊生在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)仍認為目標的實(shí)現有很大難度，亟待進(jìn)一步加大改革力度。

　　需破解三大難題

　　朱俊生認為，之所以認為“難度大”，主要考慮到一些制約因素。在非化石能源中，水電與核電的建設周期都比較長(cháng)；而風(fēng)電盡管條件比較成熟，卻仍存在上網(wǎng)滯后的問(wèn)題；至于光伏則受制于成本壓力。這些都涉及很多技術(shù)與理念上的難題。
　　“從深層次看，減排工作的問(wèn)題主要包括：認識不到位、責任不明確、政策不配套、措施不健全、投入不到位、協(xié)調不得力�！眹�家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)戴彥德此前在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“在解決這些問(wèn)題的基礎上，中國應當把分解下來(lái)的指標納入到各級官員的考核體系中，實(shí)行問(wèn)責制和一票否決制�！�
　　對此，中國工程院院士、清華大學(xué)熱能工程教授倪維斗一針見(jiàn)血地指出，中國減排工作的首要問(wèn)題還是人事。在地方官員考核上，長(cháng)期以來(lái)形成的體系很難撼動(dòng)，尤其是這種變動(dòng)牽涉到一大批官員的升降，牽一發(fā)而動(dòng)全身。