工業(yè)和信息化部9日開(kāi)始公示《現有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準入條件及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),即日起至12月16日征求修改意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿為鋼鐵企業(yè)設定了6道準入門(mén)檻。其中規定,2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量必須達到100萬(wàn)噸及以上,特鋼企業(yè)50萬(wàn)噸及以上。據了解,僅此一條我國目前就有近2/3、300多家的鋼廠(chǎng)不符合要求。 據介紹,目前我國鋼鐵產(chǎn)能達6.6億噸,需求4.7億噸,過(guò)剩1.9億噸,同時(shí)還有5800萬(wàn)噸在建產(chǎn)能。工信部部長(cháng)李毅中曾公開(kāi)呼吁,鑒于國內鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,3年以?xún),鋼鐵企業(yè)不宜再上新項目。8月26日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,也提出要重點(diǎn)加強對鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展的指導,并明確了進(jìn)一步加強鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目審批管理,不得下放審批權限,嚴禁化整為零、違規審批等調控手段。此次工信部出臺《現有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準入條件及管理辦法》,是我國首次對鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)實(shí)行準入制度。 征求意見(jiàn)稿設立了產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能耗和資源綜合利用、工藝和裝備、生產(chǎn)規模、安全、衛生和社會(huì )責任等6個(gè)準入條件。其中,產(chǎn)品質(zhì)量方面,要求企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系并獲得ISO9000系列標準認證,產(chǎn)品質(zhì)量須達到國家和行業(yè)標準要求,兩年內未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故等。環(huán)境保護方面,要求企業(yè)噸鋼污水排放量不超過(guò)2.0立方米,噸鋼煙粉塵排放量不超過(guò)1.0千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過(guò)1.8千克,此外,水污染物和大氣污染物排放濃度、固體廢棄物應符合國家相關(guān)標準等。工藝和裝備方面,要求高爐有效容積400立方米以上,轉爐公稱(chēng)容量30噸以上,電爐公稱(chēng)容量30噸以上(不含特殊鋼電爐)等。 據了解,作為生產(chǎn)規模的硬性要求,征求意見(jiàn)稿中“2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上、特鋼企業(yè)50萬(wàn)噸及以上”具有一票否決效力。如果企業(yè)不符合其它5個(gè)準入條件,則需要按條件的要求進(jìn)行整改,如果整改無(wú)望再逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。 此外,征求意見(jiàn)稿還指出,不符合準入條件的企業(yè),并非不能從事鋼鐵生產(chǎn),但是,有關(guān)部門(mén)將不予核準建設和改造項目、核發(fā)排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、提供信貸支持、核發(fā)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì),鐵礦石進(jìn)口企業(yè)將不予供應進(jìn)口鐵礦石。 |