近日，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘指出，發(fā)展服務(wù)貿易是全球應對金融危機、推動(dòng)經(jīng)濟復蘇的新動(dòng)力。據悉，由商務(wù)部牽頭起草的《服務(wù)貿易中長(cháng)期發(fā)展規劃綱要》已經(jīng)上報國務(wù)院，有望年底出臺。
　　據了解，預計今后5年中國服務(wù)貿易進(jìn)口額將超過(guò)1萬(wàn)億美元，我國將通過(guò)鞏固優(yōu)勢行業(yè)、力推特色服務(wù)業(yè)等舉措發(fā)展服務(wù)貿易。專(zhuān)家提出，應當重點(diǎn)完善金融方面的支持措施，制定研究設立服務(wù)貿易專(zhuān)項基金，加強對服務(wù)貿易出口的資金支持。

　　服務(wù)貿易引領(lǐng)復蘇

　　世界經(jīng)濟正在企穩向好，但失業(yè)率仍然居高不下，儲蓄率回升緩慢，國際貿易的恢復和增長(cháng)還有相當一段復雜曲折的路要走。而不受經(jīng)濟周期影響、不依賴(lài)外部資金、貿易壁壘較少的服務(wù)行業(yè)有著(zhù)良好的抗壓性�！巴ㄟ^(guò)發(fā)展服務(wù)貿易提高經(jīng)濟的靈活性，可以有效應對外界震蕩，實(shí)現經(jīng)濟的平衡發(fā)展�！甭�(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議副秘書(shū)長(cháng)佩內特德拉加諾夫說(shuō)。
　　世界貿易組織副總干事亞歷杭德羅哈拉表示，經(jīng)驗證明，在經(jīng)濟低迷的時(shí)期，服務(wù)業(yè)的恢復要比其他行業(yè)迅速，而服務(wù)業(yè)的復蘇將帶來(lái)生產(chǎn)力的提高。
　　世界銀行副行長(cháng)維諾德托馬斯也表示，服務(wù)貿易在此次金融危機中受到的影響小于貨物貿易，新技術(shù)、商貿流通等行業(yè)甚至出現了逆市增長(cháng)；主要依賴(lài)商品貿易的國家在此次危機中“首當其沖”，而服務(wù)貿易比重較大的國家則更快出現了復蘇勢頭。
　　從全球來(lái)看，服務(wù)貿易已占貿易總量的1/5，服務(wù)業(yè)跨國投資也已接近全球跨國投資的2/3。根據商務(wù)部的統計，2008年我國服務(wù)貿易出口總額1465億美元，占世界比重為3.9%；服務(wù)貿易進(jìn)口額1580億美元，占世界比重為4.5%；近3年服務(wù)貿易進(jìn)口額年均增長(cháng)23.8%。

　　仍處于低附加值階段

　　“雖然近幾年，中國的服務(wù)貿易得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達國家相比基礎仍然較為薄弱，服務(wù)貿易總體水平較低，出口結構不合理，服務(wù)貿易方面人才較為匱乏。中國服務(wù)貿易企業(yè)普遍缺乏國際競爭力，企業(yè)規模普遍較小，管理相對落后�！敝袊�服務(wù)貿易協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)顧文忠說(shuō)。
　　2008年，中國作為國際服務(wù)貿易發(fā)展基礎的第三產(chǎn)業(yè)，增加值占GDP的比重為40％，不但低于發(fā)達國家70％的水平，也低于發(fā)展中國家50％的平均水平。國內傳統服務(wù)行業(yè)仍處于低水平、低附加值的發(fā)展階段，拓展國際市場(chǎng)和應對外來(lái)競爭的能力較弱。金融、保險、計算機和信息技術(shù)等新興服務(wù)業(yè)起步較晚。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部研究員胡江云認為，由于很多服務(wù)行業(yè)并沒(méi)有完全放開(kāi)，一系列政策也沒(méi)有相應制定，法制環(huán)境還有待改進(jìn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展的便利化程度較低。
　　究其原因，胡江云認為，中國服務(wù)業(yè)近幾年發(fā)展太快，出現一些新型服務(wù)業(yè)，致使政府的相應配套政策措施沒(méi)有跟上。另外，市場(chǎng)中介組織發(fā)育不完善，沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用。一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有納入到官方統計和管理體系中，不利于全面客觀(guān)看待服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　重點(diǎn)完善金融支持措施

　　對我國服務(wù)貿易的發(fā)展方向，陳德銘表示，下一步將鞏固我國運輸、旅游、建筑等行業(yè)在服務(wù)貿易中的規模優(yōu)勢；重點(diǎn)培育計算機、通訊、金融、傳媒、咨詢(xún)等行業(yè)的服務(wù)貿易；鼓勵中華老字號企業(yè)利用自身已形成的品牌效應積極向海外發(fā)展，并帶動(dòng)中餐、中醫藥等中國特色服務(wù)業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)。
　　商務(wù)部服務(wù)貿易司司長(cháng)胡景巖表示，危機過(guò)后服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率將進(jìn)一步提高，中國將抓住機遇，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易的轉型升級，特別是將通過(guò)政策引導鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、鼓勵外企在華設立研發(fā)中心，促進(jìn)技術(shù)貿易的發(fā)展。
　　專(zhuān)家建議，中國應加大服務(wù)貿易領(lǐng)域的開(kāi)放程度，對金融、保險、電信等主要服務(wù)貿易領(lǐng)域逐步放開(kāi)市場(chǎng)準入限制，在軟件開(kāi)發(fā)、跨境外包、物流服務(wù)部門(mén)讓外資充分參與。據了解，目前我國已經(jīng)批準北京、天津、上海、重慶等20個(gè)城市為“服務(wù)外包示范城市”，相關(guān)企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠、培訓補貼、參展推薦等支持鼓勵措施。
　　另外，也有專(zhuān)家提出，應當重點(diǎn)完善金融方面的支持措施，研究制定設立服務(wù)貿易專(zhuān)項基金，加強對服務(wù)貿易出口的資金支持。金融機構應加強信貸政策指導，開(kāi)發(fā)適合服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)者需要的金融產(chǎn)品。國家應確定重點(diǎn)扶持的服務(wù)貿易領(lǐng)域，具體制訂服務(wù)貿易出口指導目錄，并對符合指導目錄條件的企業(yè)和項目給予扶持。
　　顧文忠認為，服務(wù)貿易涉及范圍較廣，針對不同行業(yè)，應制定不同的適應本行業(yè)發(fā)展的措施。如針對軟件技術(shù)和服務(wù)外包、文化等已形成一定規模并存在極大發(fā)展空間的行業(yè)，應出臺相關(guān)指導意見(jiàn)，積極扶持企業(yè)“走出去”，幫助企業(yè)提升國際競爭力；深入挖掘旅游服務(wù)和建筑服務(wù)等有優(yōu)勢的傳統行業(yè)；特別關(guān)注醫療等與社會(huì )密切相關(guān)的部門(mén)。