2009年被視為“新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最為困難的一年”,面對歷史罕見(jiàn)的國際金融危機嚴重沖擊和自然災害頻發(fā)等困難與挑戰,我國外部需求大幅度萎縮,生產(chǎn)能力過(guò)剩,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,失業(yè)人員增多,經(jīng)濟增速明顯下滑。2008年11月中國政府率先決定擴大內需,采取10項措施,果斷實(shí)行一攬子刺激投資計劃,僅一年之后成功地應對國際金融危機,率先在世界各國中經(jīng)濟復蘇。 中國在推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇中,起到了什么樣的作用?我認為至少有四個(gè)方面: 第一是率先促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),為世界經(jīng)濟復蘇作出積極努力。這是因為中國經(jīng)濟占世界總量比重不斷提高,而且中國又保持較高的增長(cháng)率,這就從兩方面使得中國對全球新增國內生產(chǎn)總值的貢獻越來(lái)越大。 一旦中國經(jīng)濟復蘇,2010年—2015年中國的經(jīng)濟增長(cháng)率可保持在8%—9%,仍然是世界經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭,也會(huì )成為世界貿易增長(cháng)的第一火車(chē)頭。在這場(chǎng)危機中,中國由于保持高增長(cháng),總體經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)上升,與美國、日本等發(fā)達國家的力量對比發(fā)生重大變化。 第二是辦好自己的事情,成為應對和處理世界經(jīng)濟危機或金融危機中最大的“穩定器”。我們根據世界銀行數據庫計算發(fā)現,在國際金融危機之前的2001年-2008年期間,中國在20國集團國家中不僅經(jīng)濟增長(cháng)率最高,而且經(jīng)濟波動(dòng)系數最低。在2009年只有中國和印度經(jīng)濟增長(cháng)率下降幅度最小。 第三是促進(jìn)世界經(jīng)濟合作,理性地改革國際金融體系。面對國際金融危機的沖擊,中國積極參與國際合作,負責任地提供全球性公共產(chǎn)品,穩定全球經(jīng)濟與貿易增長(cháng)。國家主席胡錦濤先后參加了華盛頓、倫敦、匹茲堡三次20國集團金融峰會(huì )。中國第一次與世界大國合作,積極應對國際金融危機,推動(dòng)世界經(jīng)濟較快復蘇,同時(shí)理性地推動(dòng)國際金融體系改革,在解決全球發(fā)展不平衡進(jìn)程中,實(shí)現了全球經(jīng)濟全面、持續、平衡發(fā)展。 第四是帶頭發(fā)展綠色經(jīng)濟,促進(jìn)可持續發(fā)展。2009年新增投資的14.6%用于結構調整、科技創(chuàng )新、節能環(huán)保和生態(tài)建設,推進(jìn)了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和持續發(fā)展。節能減排成效顯著(zhù),預計全年單位國內生產(chǎn)總值能耗比上年有較大幅度下降,二氧化硫排放總量和化學(xué)需氧量分別下降2.1%和2.7%;可再生能源和清潔能源占一次能源消費總量的比重由2005年7.7%上升至2008年的8.9%,中國水電裝機容量、核電在建規模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計容量均居世界第一位,風(fēng)電裝機躍居世界第四位。 中國政府正式承諾:到2020年我國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右,森林面積、森林蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米。不管正在舉行的哥本哈根高峰會(huì )議是否取得成功、全球氣候變化談判是否持續下去,中國都需要科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。這些減排行動(dòng)是“無(wú)悔的”、“自主的”、“獨立的”,與美國、巴西、印度等排放大國的減排目標無(wú)關(guān),也與哥本哈根會(huì )議是否達成協(xié)議無(wú)關(guān)。這是出于中國自身的利益、核心的利益、根本的利益,更出自于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。
(作者為清華大學(xué)國情研究中心主任、教授) |