12月23日，中國人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的指導意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《意見(jiàn)》），對調整信貸結構、有保有壓進(jìn)行了明晰，并要求金融機構明年“嚴把信貸關(guān)”。同日，央行重申，明年繼續執行適度寬松的貨幣政策。

　　調結構：區別對待 有保有壓

　　《意見(jiàn)》要求各銀行業(yè)金融機構，要積極配合國家產(chǎn)業(yè)政策和金融調控要求，信貸投放要體現“區別對待，有保有壓”的原則，對于符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃要求、符合市場(chǎng)準入條件、符合銀行信貸原則的企業(yè)和項目，要及時(shí)高效保證信貸資金供給；對于不符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準入條件、技術(shù)標準、項目資本金缺位的項目，不得提供授信支持；對屬于產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)項目，要從嚴審查和審批貸款。
　　與之前籠統表述不同，《意見(jiàn)》給出了對具體行業(yè)的信貸支持方式。如對輕工、紡織、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，可探索開(kāi)展核定貨值質(zhì)押融資、買(mǎi)方付息票據貼現等業(yè)務(wù)。推動(dòng)采取在建船舶、“海域使用權”抵押融資模式，對信譽(yù)良好的船東和船舶企業(yè)要及時(shí)開(kāi)具付款和還款保函。
　　央行還鼓勵銀行創(chuàng )新融資方式，如對產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動(dòng)作用強的骨干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)采取銀團貸款模式加大信貸支持。鼓勵有條件的地方設立專(zhuān)項擔�；�金，促進(jìn)成長(cháng)型的中小電子信息企業(yè)以知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。同時(shí)，還鼓勵中小銀行業(yè)金融機構與國有大型銀行差異化競爭，合理確定貸款的期限、利率和償還方式。
　　中央財經(jīng)大學(xué)銀行研究中心主任郭田勇對記者表示，一方面，該意見(jiàn)的出臺意味著(zhù)明年銀行業(yè)將加快創(chuàng )新步伐，開(kāi)發(fā)更多金融服務(wù)產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的需求。另一方面，調整對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸結構，對銀行來(lái)說(shuō)也有積極影響，能幫助銀行放款更加合理和均衡，預防不良貸款的潛在風(fēng)險。

　　控總量：適度寬松 避免波動(dòng)

　　考慮到經(jīng)濟形勢總體向好，但經(jīng)濟回升的內在動(dòng)力仍然不足，結構性矛盾仍很突出，央行在貨幣政策委員會(huì )第四季度例會(huì )上再次重申適度寬松的貨幣政策。央行表示，2010年要把握好貨幣信貸增長(cháng)速度，引導金融機構均衡放款，避免過(guò)大波動(dòng)。央行還表示，要積極擴大直接融資，要研究建立宏觀(guān)審慎管理制度，有效防范和化解各類(lèi)潛在金融風(fēng)險。