國家將抓緊出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資的政策意見(jiàn)。此外，還將抓緊研究制定中小企業(yè)信用擔保管理辦法，加快修訂中小企業(yè)標準暫行規定，制訂中小企業(yè)發(fā)展規劃。深化壟斷行業(yè)改革，擴大市場(chǎng)準入范圍，降低準入門(mén)檻。
　　這是工信部部長(cháng)李毅中24日在第十一屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議上所做《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》（下稱(chēng)《報告》）中透露的信息。
　　據相關(guān)部門(mén)官員透露，明年宏觀(guān)政策走向的一大亮點(diǎn)就在于擴大民間投資。具體措施方面，可能在民間投資進(jìn)入基礎設施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營(yíng)企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策。
　　財稅政策上，將加大財稅等政策扶持力度。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金規模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、結構調整、節能減排、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴大就業(yè)，以及改善對中小企業(yè)的公共服務(wù)。同時(shí)，加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，帶動(dòng)社會(huì )資金支持中小企業(yè)發(fā)展。值得注意的是，政府將爭取在今年年底前出臺政府采購扶持中小企業(yè)管理辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。
　　金融扶持方面，將切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，穩步擴大中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行規模。
　　在產(chǎn)業(yè)升級方面，《報告》表示，將大力推進(jìn)中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。擴大中小企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項資金規模，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進(jìn)中小企業(yè)節能降耗、減排治污，實(shí)現節約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
　　在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展所采取的措施和取得的成效上，李毅中表示，財稅支持方面，今年1月起取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費，合計每年減免金額約360億元。在緩解中小企業(yè)融資困難方面，他表示，截至三季度末，小企業(yè)銀行貸款比年初增長(cháng)26.98%，占企業(yè)貸款增加額的22.4%，高于全部企業(yè)貸款增長(cháng)1.87個(gè)百分點(diǎn)。據不完全統計，預計到2009年底，全國設立各類(lèi)中小企業(yè)信用擔保機構4800多家，共籌集擔保資金2500多億元；累計為115萬(wàn)戶(hù)（次）企業(yè)提供擔�？傤~2.6萬(wàn)億元。
　　在積極推進(jìn)中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化升級上，截至2009年底，中央財政累計支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目20297項。支持利用閑置廠(chǎng)房和場(chǎng)地，建設小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地143個(gè)，帶動(dòng)小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設。