|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-12-28 作者:徐濤 來(lái)源:證券時(shí)報 |
|
|
2009年，農業(yè)保險業(yè)務(wù)保持高速增長(cháng)，覆蓋面穩步擴大，保障程度不斷提高。中國保險業(yè)在防范抵御農業(yè)風(fēng)險、服務(wù)“三農”方面發(fā)揮了積極的作用，服務(wù)能力得到空前提高。
2009年1至11月，全國農業(yè)保險簽單保費129.8億元，同比增長(cháng)23.2%；提供風(fēng)險保障3676億元，同比增長(cháng)70%。其中，種植業(yè)保險保費收入98.4億元，同比增長(cháng)33.9%，共承保農作物和林木8.1億畝，同比增加77.6%；養殖業(yè)保險保費收入31.5億元，承保家禽、牲畜6.3億頭（羽、只）；種植業(yè)、養殖業(yè)保險覆蓋的農戶(hù)數達1.27億人次，同比增加55%。
2009年，保險業(yè)試點(diǎn)險種新增加了育肥豬保險和森林保險，中央政策性險種從2008年的7個(gè)擴大到9個(gè)。其中，森林保險已在江西、福建、湖南三省啟動(dòng)了試點(diǎn)；育肥豬保險已在四川、吉林、湖南三省啟動(dòng)了試點(diǎn)。截至11月底，全國共承保林木2.6億畝，育肥豬1972萬(wàn)頭，分別較去年同期增加了300%和52%。
2009年，農業(yè)保險服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力不斷提升。農業(yè)保險賠款較去年同期有較大幅度增加，農業(yè)保險對農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟補償作用充分發(fā)揮，使得更多的農戶(hù)受益。2009年1至11月，農業(yè)保險支付賠款90.2億元，同比增長(cháng)59.7%。約1970萬(wàn)戶(hù)次的災農得到保險補償，及時(shí)恢復生產(chǎn)。同時(shí)，保險業(yè)通過(guò)推廣農業(yè)科技、開(kāi)展技能培訓等方式，發(fā)揮社會(huì )服務(wù)功能，提升農業(yè)防災減災能力，為“保民生、保穩定、保發(fā)展”發(fā)揮了積極的作用。
農業(yè)保險應對極端天氣氣候事件能力不斷提高。在應對今年頻繁影響我國糧食主產(chǎn)區的幾場(chǎng)特大旱災中，農業(yè)保險發(fā)揮了積極的作用。截至11月底，農業(yè)保險已為170余萬(wàn)受災農戶(hù)預付賠款3億元，有力地支持了抗旱救災工作，確保了國家糧食生產(chǎn)的穩定。
農業(yè)保險的快速發(fā)展、服務(wù)能力的顯著(zhù)提升，得益于保險監管的強力促進(jìn)。2009年，中國保監會(huì )進(jìn)一步強化制度和機制建設，下發(fā)了一系列的文件、通知及工作方案，全方面規范農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)，會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)，就貫徹落實(shí)中央關(guān)于集體林權改革有關(guān)要求做出部署，還進(jìn)一步完善了保險與防疫工作機制，進(jìn)一步強化了風(fēng)險管控能力。
此外，中國保監會(huì )還采取措施，積極擴大農業(yè)保險覆蓋面。組織、推動(dòng)保險機構和保險中介機構，在國家財政稅收優(yōu)惠政策支持下，積極開(kāi)展涉及國家糧食安全和國計民生的重要糧油棉作物、大宗畜牧品種、天然橡膠、漁業(yè)和森林保險試點(diǎn)。針對地方特色農業(yè)和支柱農業(yè)，積極開(kāi)展蔬菜、煙葉、果木等保險試點(diǎn)。針對農民主要的生產(chǎn)生活資料，積極開(kāi)展農房保險、農機保險、農民工意外傷害等保險。
與此同時(shí)，保監會(huì )還大力推動(dòng)農業(yè)保險再保險和巨災保險體系建設。2009年，保監會(huì )進(jìn)一步加大了窗口指導力度，督導各試點(diǎn)公司完成年度農業(yè)再保險安排。北京市政府開(kāi)展政府購買(mǎi)農業(yè)再保險試點(diǎn)，獲得瑞士再保險公司購買(mǎi)160%—300%的賠付率超賠再保險，使北京市農業(yè)風(fēng)險應對能力大幅提高到50年一遇。這也為下一步制定全國性的巨災風(fēng)險分散模式提供了經(jīng)驗。
保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人此前在就農業(yè)保險接受記者采訪(fǎng)時(shí)強調，雖然2009年的農業(yè)保險發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)，但保險行業(yè)還面臨著(zhù)法律法規缺失、巨災風(fēng)險轉移分散機制尚不完善、保險公司經(jīng)營(yíng)規范性有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。保監會(huì )將會(huì )同有關(guān)部委，發(fā)揮政策合力，共同推動(dòng)農業(yè)保險規范、穩健和可持續發(fā)展。
|
|
|
|
|