2010:人民幣國際化邁出新步伐
    2010-01-04    作者:曹金玲    來(lái)源:第一財經(jīng)日報

    一場(chǎng)席卷全球的金融危機和經(jīng)濟衰退,或許帶來(lái)一個(gè)百年不遇的壞時(shí)代,但也可能是催生人民幣機遇的好時(shí)代。
  在剛剛過(guò)去的2009年,人民幣互換規模擴大、在港發(fā)行人民幣債券和醞釀中的A股市場(chǎng)國際板,尤其是跨境貿易人民幣結算的正式啟動(dòng),都表明人民幣區域化和國際化的步伐正不斷加快。
  在多位業(yè)內人士看來(lái),雖然人民幣國際化進(jìn)程任重道遠,但今年仍“會(huì )有進(jìn)展”。

  跨境貿易人民幣結算升溫

  以跨境貿易人民幣結算為契機的區域化道路雖然走得并不算快速,但逐步升溫之勢已初現端倪。
  去年第四季度開(kāi)始,上海等地跨境貿易人民幣結算驟然“升溫”。中國銀行公布的官方數據就顯示,截至2009年12月21日,中行各境內試點(diǎn)行已為40余家國內外企業(yè)辦理各類(lèi)跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)120多筆,總金額已超過(guò)11億元。
  而在上月底,中國人民銀行還發(fā)布了一份《跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)相關(guān)政策問(wèn)題解答》,就31個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行詳細解釋。
  一位中資銀行上海分行國際業(yè)務(wù)部負責人近日接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示:“這份央行文件中非常值得關(guān)注一點(diǎn),就是試點(diǎn)企業(yè)在境內的下屬子公司也可以在境內非試點(diǎn)區域開(kāi)展以人民幣結算的跨境貿易業(yè)務(wù),這在一定程度上對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了擴展!
  “2010年這項業(yè)務(wù)量還將有明顯增長(cháng)!鄙鲜鲢y行人士繼續說(shuō)道。但她同時(shí)坦言,這相比外幣結算規模仍然微乎其微。
  交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平接受本報采訪(fǎng)時(shí)也認為,預計今年開(kāi)始跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)將會(huì )有較快增長(cháng)!暗珣撝鸩椒艑拰徟蛥^域限制,比如開(kāi)放廣西、云南、江西等區域,而企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合審批的制度也可以考慮逐步退出!彼f(shuō)。
  “關(guān)鍵還要適時(shí)安排投資回流渠道!边B平指出,“我們發(fā)現,去年跨境貿易人民幣結算中的進(jìn)口業(yè)務(wù)量占比高達九成左右,這一方面源于境外貿易伙伴對人民幣升值有所預期,另一方面也因為進(jìn)口業(yè)務(wù)我方相對更有主動(dòng)權,貨幣選擇能力更強一些!
  連平接著(zhù)說(shuō),大量的進(jìn)口業(yè)務(wù)會(huì )讓境外貿易方手中不斷積累人民幣,就會(huì )產(chǎn)生投資需求!耙屓嗣駧鸥熳叱鋈,投資回流渠道非常重要。我認為現在較為可行的方法應該在債券市場(chǎng)上,比如允許中資金融機構到香港發(fā)行債券。此外也可做些產(chǎn)品創(chuàng )新,如境外銀行做類(lèi)似人民幣委托理財的產(chǎn)品,境外人民幣投資者可以通過(guò)銀行層面進(jìn)行投資等!彼f(shuō)。
  “中國目前以推進(jìn)人民幣跨境貿易結算為起點(diǎn)、逐步推進(jìn)人民幣區域化,方向是對的!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(cháng)夏斌2009年11月底則在上海表明,關(guān)鍵是能使境外人民幣持有者實(shí)現貨幣的投資和增值功能,開(kāi)始階段這些功能是境內還是在境外實(shí)現并不重要,因此可以考慮先在境外開(kāi)辟人民幣離岸市場(chǎng),盡快擴大人民幣跨境貿易結算試點(diǎn)范圍,取消試點(diǎn)限制。

  人民幣國際化新步調

  夏斌還指出,要鼓勵人民幣更多走出去,進(jìn)行人民幣貸款、投資和采購等;放寬境內自然人到境外的消費額度;從不自覺(jué)到自覺(jué)地擴大貨幣互換的國家范圍、互換額度和期限;推廣人民幣貿易融資;推動(dòng)銀行間的人民幣投資拆解;鼓勵境外企業(yè)在境內發(fā)行人民幣債券和股票;擴大QDII和QFII渠道范圍等。
  “2010年人民幣國際化進(jìn)程會(huì )有進(jìn)展,但步調仍不會(huì )很大!鄙虾X斀(jīng)大學(xué)MBA學(xué)院院長(cháng)、上海國際金融研究中心副主任戴國強接受本報采訪(fǎng)時(shí)則表示,“主要因為目前各國都在經(jīng)濟復蘇關(guān)鍵時(shí)期,對本國經(jīng)濟會(huì )相當看重,人民幣國際化步伐加快會(huì )面臨客觀(guān)困難,歐美和日本都會(huì )制造一些障礙!
  在戴國強看來(lái),人民幣國際化的關(guān)鍵一步還在于人民幣結算步伐的加快,從而不斷擴大人民幣影響力!耙^續擴大跨境貿易人民幣試點(diǎn),還要擴大對外投資規模,包括兼并收購企業(yè)和購買(mǎi)有價(jià)證券等,隨著(zhù)中國企業(yè)走出去的速度加快,在境外建立更多跨國公司,則人民幣的接受權也會(huì )增加。此外,資本項下的開(kāi)放程度也可以適當逐步開(kāi)放!
  “今年的人民幣國際化進(jìn)程應該仍會(huì )在貿易項下發(fā)展,但速度會(huì )有所增加!边B平認為,“預計會(huì )進(jìn)一步探討人民幣在貿易中使用范圍的擴大,從商品貿易到服務(wù)貿易的推進(jìn),繼而是回流投資渠道的醞釀!
  連平也說(shuō),過(guò)去“獎入限出”的思路會(huì )有所改變,今年資本流出管理可能會(huì )放寬一些,流出速度和規模會(huì )比2009年更可觀(guān),一方面是產(chǎn)業(yè)資本的輸出,如礦產(chǎn)、資源類(lèi)企業(yè)的兼并收購,另一方面是金融資本的輸出,加快在海外設立分支機構或對海外金融機構進(jìn)行收購兼并。

  重中之重:開(kāi)放債券市場(chǎng)

  而從更長(cháng)遠的時(shí)間看,在人民幣資本賬戶(hù)未開(kāi)放的情況下,人民幣國際化如何有所作為?人民幣結算、投資、儲備,到底是三步走還是齊步走?一直是業(yè)界和學(xué)界關(guān)注的話(huà)題。
  “如果齊步走可行,就會(huì )牽涉到包括債券等人民幣離岸市場(chǎng)的發(fā)展,以及境內人民幣市場(chǎng)開(kāi)放的問(wèn)題,這兩者能為境外人民幣持有者提供保值增值空間,但目前境內的人民幣股票和債券的開(kāi)放度仍較低!鄙虾I缈圃菏澜缃(jīng)濟研究所國際金融貨幣研究中心研究員李剛近日對本報表示。
  復旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所副所長(cháng)干杏娣也認為,債券市場(chǎng)的擴大和開(kāi)放是重中之重,應該在亞洲地區發(fā)展債券市場(chǎng),中國債券市場(chǎng)發(fā)展作為有機部分,同時(shí)逐步開(kāi)放債券市場(chǎng),讓外資做一些投資,還可以引進(jìn)一些離岸債券市場(chǎng),進(jìn)一步做大中國債券市場(chǎng)。
  干杏娣指出,現階段是時(shí)候進(jìn)入資本項目有序有控自由化,未來(lái)五年“不一定能完全開(kāi)放,但應該進(jìn)行有序有控的自由化”,要在風(fēng)險控制環(huán)節強化制度建設,逐步吸引國際金融機構、國際資本和投資者!叭绻嗣駧糯_定國際化,那么在超主權貨幣不是主流的情況下,我并不主張發(fā)展所謂的亞洲統一貨幣亞元!彼f(shuō)。

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