消費退稅開(kāi)試有望
上海世博會(huì )期間或先行先試
    2010-01-15    作者:潘潔    來(lái)源:國際金融報

    近日,海南有望成為中國首個(gè)日常消費品免稅區的消息不脛而走,而“世博會(huì )期間上海有望試水消費退稅”的消息也引起了大家的關(guān)注。

  上海有望率先試點(diǎn)

  近日,上海市政協(xié)副主席、世博執委會(huì )副主任周漢民透露,世博會(huì )期間,上海將有望率先試點(diǎn)消費退稅。他表示:“嚴格來(lái)說(shuō),上海才是全國最早實(shí)施消費退稅的地方,因為根據《上海世博會(huì )特殊規章第七號》規定,上海世博會(huì )將對境外參展方在世博園區內為建館和開(kāi)展展覽活動(dòng)所耗用、并在中國境內購買(mǎi)的建筑裝飾材料和辦公用品,按法定征稅率退還增值稅!
  “如果消費退稅制度能在世博會(huì )結束后保留下來(lái),將對上海建設‘四個(gè)中心’起到很大的促進(jìn)作用,有助于為建設貿易中心破題!敝軡h民說(shuō)。
  今年世博會(huì )期間,將有7000萬(wàn)中外游客來(lái)上海,預計約有500萬(wàn)是入境人員。入境人員購物出關(guān)退稅,不僅有利于刺激消費,還能提高創(chuàng )匯收益,對上海的旅游和消費品市場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)極大的商機。

  舉辦期間放開(kāi)場(chǎng)所

  由于我國還沒(méi)有實(shí)行消費退稅政策,據統計,有35%以上的旅客在我國未實(shí)現購物消費愿望。有調查顯示,海外旅游者在華購物消費占旅游外匯收入比重還不足20%。對此,業(yè)內人士建議,可適當開(kāi)放消費退稅的場(chǎng)所。
  上海人大代表陳愛(ài)蓮告訴記者,在今年世博會(huì )舉辦期間,可以選擇部分硬件設施基礎比較現代化的綜合商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、旅游購物定點(diǎn)商店、飯店商品部等,或者劃出進(jìn)口產(chǎn)品免稅購物區,設立對境外旅游者實(shí)施購物離境退稅制度。
  “可以把價(jià)格彈性相對較大的商品,如紀念品、玩具、服裝、中成藥、首飾、小家電等列為退稅產(chǎn)品!彼f(shuō)。
  對于退稅人群,她建議,適當放開(kāi)到所有境外人員。比如,境外的旅游者在上海逗留期間,所購買(mǎi)的物品金額達到一定的標準,就可申請退稅,退稅的比例可參照目前出口退稅稅率。

  拉動(dòng)“后世博效應”

  “為了盡快拉動(dòng)消費,可以考慮出臺消費退稅政策,更大釋放居民的消費欲望!鄙虾X斀(jīng)大學(xué)現代金融研究中心副主任、教授奚君羊說(shuō)。
  在他看來(lái),進(jìn)行消費的市民可以抵扣個(gè)人所得稅,可先消費后抵扣!俺雠_這樣的政策,雖然在一段時(shí)間內,政府可能會(huì )失去一塊財政收入和稅收收入,但是可以增加和拉動(dòng)企業(yè)進(jìn)行擴大生產(chǎn),并解決就業(yè)問(wèn)題,真正做到擴大內需、保經(jīng)濟增長(cháng)!
  上海社科院部門(mén)經(jīng)濟研究所研究員楊建文告訴記者,消費退稅等有望在世博會(huì )上全新嘗試的政策將帶來(lái)一個(gè)持續很長(cháng)時(shí)間的“后世博效應”,如果該政策能夠延續,將有效幫助上海提升已有產(chǎn)業(yè)提升,并助推新興產(chǎn)業(yè)。

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