2月1日，中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任陳錫文連續第七年在同一時(shí)間“做客”國務(wù)院新聞辦。時(shí)間相似，對象相同，但對“三農”的理解已悄然變化。
　　“今年各級財政對‘三農’的投入將高于整個(gè)財政支出增長(cháng)的幅度�！标愬a文在發(fā)布會(huì )上表示，2010年一號文件提出，‘三農’投入無(wú)論是資金或比例上都要增加，明確農村金融要全方位覆蓋，推動(dòng)資源要素向農村配置。有專(zhuān)家認為，“三農”正在從麻煩向“投資寶地”蛻變。
　　據悉，2009年中央財政對“三農”的支出增長(cháng)幅度巨大，達到了7161億元，增加1200億元。而今年增加幅度則要等兩會(huì )之后方能公布。但盡管如此，但陳錫文透露說(shuō)，基本的趨勢和原則就是肯定還有較大幅度的增加，會(huì )高于整個(gè)財政支出增長(cháng)的幅度�！爸醒虢�(jīng)濟工作會(huì )議上，大家可能注意到，胡錦濤總書(shū)記講了一句話(huà)，就是今年財政增收形勢再?lài)谰�，各級財政對‘三農’的投入還是要努力有所增加。另外，總理也講過(guò)，給‘三農’投多少錢(qián)也值得�！�
　　“‘三農’投入總量要求這幾年一直在提，這次明確提出了提高比例的要求�！眳⒓影l(fā)布會(huì )的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任唐仁健解釋?zhuān)�“同時(shí)明確提出三個(gè)優(yōu)先，包括財政支出、預算內固定資產(chǎn)投資、土地出讓收益都要優(yōu)先支持農業(yè)和農村�！�
　　據有關(guān)專(zhuān)家預測，2009年中央政府公共投資預計達到9243億元，比2008年預算增加5038億元，增幅達119%，如果按照陳錫文“高于2009年的財政支出幅度”的說(shuō)法，2010年財政對“三農”的投入或將超過(guò)1萬(wàn)億元。而在2004年第一份中央一號文件出爐之時(shí)，中央財政對“三農”的投入僅為2626億元。
　　今年將把擴大農村需求作為拉動(dòng)內需的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)資源要素向農村配置，繼續加大國家對農業(yè)農村的投入及補貼力度，并適時(shí)出臺刺激農村消費需求的新辦法新措施。同時(shí)明確指出,將按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加“三農”投入.并將引導更多信貸資金投向“三農”，確保3年內消除基礎金融服務(wù)空白鄉鎮。
　　農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，目前國家用于農業(yè)投入的渠道主要包括財政支農資金、預算內固定資產(chǎn)投資和土地出讓收益三個(gè)方面。圍繞這三個(gè)資金渠道，今年一號文件提出的“三個(gè)優(yōu)先”相對于以往的表述，更加明確了支農資金的投入方向和重點(diǎn)。
　　宋洪遠認為，當前我國經(jīng)濟社會(huì )已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新階段，亟待通過(guò)加大統籌城鄉發(fā)展力度，破解城鄉差距擴大等制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一些深層次問(wèn)題。這就需要加快農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)資源要素向農村轉移，推動(dòng)國民經(jīng)濟轉變發(fā)展方式。
　　“隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，盡管農業(yè)產(chǎn)出在ＧＤＰ中的比例日益下降，但其作用卻越來(lái)越重要，尤其在金融危機背景下其重要性更加凸顯�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部副研究員張云華則表示，農業(yè)作為蓄水池，可以吸納失業(yè)農民工返鄉就業(yè)，此外我國農村人口眾多，農村又可以成為潛力巨大的內需市場(chǎng)。加大“三農”投入對于擴大國內消費，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展具有重要意義。