土地資產(chǎn)逐步成為中國重要資金來(lái)源和融資手段。根據國土資源部發(fā)布的數據計算,1999年以來(lái),中國土地出讓總收入已達6.9萬(wàn)億元人民幣。其中多數為2004年土地出讓實(shí)行“招拍掛”以來(lái)所獲得。國土資源部表示,要進(jìn)一步擴大土地有償使用范圍,健全土地價(jià)格體系。 國土資源部3日公開(kāi)發(fā)布的統計數據顯示,1999—2008年,全國土地出讓收入累計5.3萬(wàn)億元人民幣。而2009年,中國土地出讓總收入為1.59萬(wàn)億元人民幣。 20世紀80年代末之后,土地市場(chǎng)在全國主要城市逐步建立。1992至2003年,全國累計收到1萬(wàn)多億元人民幣的土地出讓金。2004年中國土地出讓方式發(fā)生重大變化,經(jīng)營(yíng)性土地以招標、拍賣(mài)、掛牌的方式出讓。由于“招、拍、掛”的核心是“價(jià)高者得”,全國土地收入猛增。 統計數據顯示,2006年全國土地出讓收入達7000億元人民幣;2007年全國土地出讓收入超過(guò)1.2億元人民幣;2008年土地出讓收入9600多億元人民幣。 國土資源部部長(cháng)徐紹史表示,要進(jìn)一步完善市場(chǎng)配置手段,建立市場(chǎng)激勵機制。擴大土地有償使用范圍,健全土地價(jià)格體系,逐步建立和完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機制,引導土地需求和供給的雙向調節及其投向。 同時(shí),要發(fā)揮土地稅費的調控功能,積極探索土地儲備對市場(chǎng)的調控作用,加快建立國有土地收益基金,提高建設用地保障程度和快速反應能力。完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政績(jì)考核評價(jià)機制,使考核評價(jià)機制成為調控的重要手段。 截至2009年6月底,全國84個(gè)重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地有284萬(wàn)畝,抵押貸款總額達2.1萬(wàn)億元人民幣。 |