為了表彰中國在銀行風(fēng)險管理方面取得的成績(jì)，全球風(fēng)險管理專(zhuān)業(yè)人士協(xié)會(huì )（ＧＡＲＰ）2月9日在紐約總部舉行的第十一屆年會(huì )上，將2009年度風(fēng)險管理大獎同時(shí)頒給中國銀監會(huì )及其主席劉明康。該獎項是為了表彰世界金融風(fēng)險管理方面的卓越貢獻者，這一點(diǎn)在此次金融危機造成許多大型銀行瀕臨倒閉的背景下更具有特殊意義。
　　數據顯示，截至２００９年末，我國銀行業(yè)境內總資產(chǎn)達到７８．８萬(wàn)億元。與此同時(shí)，工商銀行、建設銀行和中國銀行分列全球市值最大銀行第一、第二和第五位。自身實(shí)力不斷壯大的中國銀行業(yè)也為較快扭轉經(jīng)濟增速明顯下滑，率先實(shí)現經(jīng)濟總體回升向好提供了強有力的貨幣信貸支持。

　　經(jīng)濟“血脈”作用凸顯

　　去年全年新增人民幣貸款達到９．５９萬(wàn)億元，大量的信貸供給有效穩定了市場(chǎng)信心，緩解了流動(dòng)性壓力并推動(dòng)了經(jīng)濟的復蘇。
　　銀監會(huì )有關(guān)負責人表示，去年以來(lái)，銀行業(yè)重點(diǎn)支持基礎設施、民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節建設。新增中長(cháng)期貸款主要投向基礎設施行業(yè)。與民生密切相關(guān)的行業(yè)中長(cháng)期貸款增速則高于平均水平。數據顯示，去年我國主要銀行業(yè)金融機構基礎設施主要行業(yè)中長(cháng)期貸款累計新增２．５萬(wàn)億元；年末余額同比增長(cháng)４３％，比上年末提高１９．６個(gè)百分點(diǎn)。
　　與此同時(shí)，貸款投放的地區結構進(jìn)一步改善。銀監會(huì )表示，去年經(jīng)濟落后地區與發(fā)達地區間的信貸資源分配失衡情況明顯改善，信貸投放增幅呈現“西高東低”態(tài)勢。同時(shí)，外向度較高、受金融危機沖擊最嚴重的東部沿海地區資金需求得到有效支持。

　　加強對薄弱環(huán)節支持力度

　　銀監會(huì )有關(guān)負責人表示，在信貸支持經(jīng)濟的過(guò)程中，我國銀行業(yè)重點(diǎn)突出了中小企業(yè)信貸、農村金融服務(wù)、消費信貸等方面的投入。
　　在中小企業(yè)金融服務(wù)方面，去年末銀行業(yè)金融機構中小企業(yè)貸款余額達到１４．４萬(wàn)億元，比去年初增加３．４萬(wàn)億元，增長(cháng)３０．６％。１７家主要商業(yè)銀行的小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機構發(fā)放貸款已占其小企業(yè)貸款的６０％以上。
　　同時(shí)，“三農”貸款占全部貸款的比重不斷提高。截至去年末，主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、村鎮銀行和財務(wù)公司農村貸款余額同比增長(cháng)３３．４％，比上年末提高１５個(gè)百分點(diǎn)。農戶(hù)貸款余額同比增長(cháng)３１．７％，比上年末提高１５．３個(gè)百分點(diǎn)。農林牧漁業(yè)貸款余額同比增長(cháng)２５．９％，比上年末提高１５．９個(gè)百分點(diǎn)。
　　此外，個(gè)人消費貸款明顯多增。去年末，銀行業(yè)個(gè)人消費貸款累計新增１．８萬(wàn)億元；余額同比增長(cháng)４８．６％，比上年末提高３４．６個(gè)百分點(diǎn)。

　　國際監管話(huà)語(yǔ)權擴大

　　面對信貸高速增長(cháng)下的風(fēng)險積聚，銀監會(huì )不斷強化風(fēng)險管控措施，提高銀行業(yè)金融機構風(fēng)險抵御能力。
　　在科學(xué)測算的基礎上，銀監會(huì )實(shí)施動(dòng)態(tài)撥備和動(dòng)態(tài)資本監管要求。在信貸高速增長(cháng)的形勢下，突出加強了對固定資產(chǎn)、地方融資平臺、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險的監測分析和預警。密切跟蹤大額授信風(fēng)險，重點(diǎn)加強了對貸款集中度、信用卡及票據業(yè)務(wù)違規等的監管糾偏。
　　為從根本上規范信貸資金使用、確保信貸資金安全和保護廣大金融消費者權益，銀監會(huì )制定了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》、《個(gè)人貸款管理辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》（簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”）。
　　此外，銀監會(huì )代表國家在國際監管規則制定中的話(huà)語(yǔ)權大大提升，去年中國銀監會(huì )已成為金融穩定理事會(huì )和巴塞爾銀行監管委員會(huì )正式成員，銀監會(huì )主席劉明康被推薦為金融穩定理事會(huì )下設的監管合作常設委員會(huì )副主席。中國銀監會(huì )還多層次、實(shí)質(zhì)性地參與了有關(guān)國際銀行監管標準的制定工作，一些重大原則和多項建設性意見(jiàn)已經(jīng)或即將體現在最終成果當中。
　　劉明康說(shuō)，今年在繼續有力支持國民經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，銀行業(yè)要更加注重信貸結構調整，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重金融風(fēng)險防范。