教育投入占GDP 4%的目標已經(jīng)提出17年，卻遲遲未能實(shí)現，為此昨日教育部等多部委正式公布的《國家中長(cháng)期教育改革與發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）征求意見(jiàn)稿中明確表示，未來(lái)三年，我國將大幅度增加對教育的投入，具體目標為“到2012年，把財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比例由2008年的3.48%提高到4%”。
　　實(shí)際上早在1993年，國務(wù)院制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出：“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀末達到4%�！比欢�距離目標實(shí)現的最后期限已然過(guò)去10年，來(lái)自教育部的統計數據卻顯示，除了尚未公布的2009年數據外，2004年至2008年，我國財政性教育經(jīng)費投入占GDP依次為2.79%、2.82%、3%、3.32%、3.48%。盡管呈逐年遞增趨勢，但迄今為止，“4%”的政策目標尚未實(shí)現。
　　受金融危機影響，去年我國經(jīng)濟雖實(shí)現了預期的增長(cháng)，但財政收入增速大減，預計財政性教育支出占GDP的比重會(huì )比2008年有所下降。財政部副部長(cháng)丁學(xué)東昨日坦言，財政部對實(shí)現上述4%的目標“信心很大”，但“難度不小”。
　　“主要原因還是財政收入占GDP的比重比較低�！痹诙�學(xué)東看來(lái)，財政性教育經(jīng)費占GDP的比重，既取決于財政性教育經(jīng)費占財政支出的比重，同時(shí)也取決于財政收入占GDP的比重。中國2009年財政收入占GDP的比重只有20.4%，低于各國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右。這增加了實(shí)現上述4%目標的困難。此外，中國正處在經(jīng)濟社會(huì )轉型關(guān)鍵期，財政要重點(diǎn)保障的支出項目比較多也是導致4%一直難以實(shí)現的關(guān)鍵�！叭缃逃�、農業(yè)、科技、社會(huì )保障、醫療衛生等，都需要增加投入。在確定的年度中，公共財政的蛋糕總是確定的。如果某一領(lǐng)域的投入大幅增加，其他方面的投入會(huì )減少�！�
　　國家財政性教育經(jīng)費，指國家財政直接和間接投入教育的經(jīng)費總和，目前主要包括：各級政府預算內教育經(jīng)費，各級政府征收的用于教育的稅費，企業(yè)所舉辦學(xué)校中企業(yè)撥款，校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)及社會(huì )服務(wù)收入用于教育的支出。